Бывают случаи, что гражданам отказывают в приватизации того или иного государственного имущества. Но, заявители имеют право оспорить отказ в суде. Нередко это приводит к тому, что суд выносит решение о передаче спорного имущества в собственность граждан.
Самая главная особенность приватизации в том, что бесплатно можно оформить в собственность государственное имущество только 1 раз в жизни.
Исключением являются дети, которые использовали своё право до своего совершеннолетия.
Им предоставляется право повторно оформить сделку на бесплатной основе.
Федеральный закон
Весь процесс приватизации государственного имущества описан в Законе «О приватизации» № 1541-1 от 04. 07. 1991 года.
Но сама сделка по передаче имущества и оформлению права собственности заключается на основании норм и положений Федерального Закона от 21. 07. 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Так как главным является именно Закон № 1541-1, то его главные положения это:
| Участвовать в программе | могут только лица, имеющие гражданство России |
| Бесплатная передача | в собственность возможна только 1 раз в жизни. Исключением являются несовершеннолетние дети. Если они оформили право собственности на государственную недвижимость до достижения ими возраста 18 лет, то право за ними сохраняется |
| Дети участвуют | в оформлении сделки в обязательном порядке. Отказаться от своей доли имущества они не имеют права |
| Приватизация – это | добровольный процесс. Граждане могут согласиться участвовать в сделке по оформлению собственности на конкретное имущество, а могут отказаться, без потери своего права. Исключение – дети |
| Существуют такие категории | недвижимости, которые федеральным и региональным законодательством запрещено передавать в собственность гражданам |
Кому разрешено
Участниками сделки являются граждане, которые имеют право на её оформление, и государство, которое является собственником имущества.
«Интересы» государства представляют местные органы власти. Оформить собственность на жильё имеют право те, кто имеет постоянную регистрацию на данной жилплощади.
Это граждане, вписанные в договор социального найма или ордер на вселение.
Собственность на землю, могут также оформить те граждане, которые имеют право ею пользоваться.
Специфическое право пользование участком, которое даёт «разрешение» на сделку, это:
| Право бессрочного | пользования данной землёй (договор) |
| Право | наследуемого владения (свидетельство) |
Такими правами обладают граждане, которые получили свои участки в пользование до 2001 года, и которые являются:
| Членами садовых | товариществ и кооперативов |
| Участниками | гаражных кооперативов |
| Другие граждане | у кого такое право подтверждено соответствующими документами |
В 2001 году вступил в силу новый Земельный Кодекс, который отменил вышеуказанные права пользования участками земли.
Порядок действий
Вне зависимости от того, что является предметом сделки, порядок действий всегда один:
| Необходимо выяснить | можно ли приватизировать данное имущество. Федеральным и региональным законодательством установлен перечень объектов недвижимости, которые запрещено передавать в собственность гражданам. Для того чтобы узнать полный перечень этих объектов, необходимо обратиться в жилищный или земельный комитет администрации муниципального образования по месту нахождения приватизируемого объекта недвижимости |
| Если приватизировать данное имущество разрешено | то нужно получить письменное согласие всех тех, кто имеет право участвовать в программе. Если кто-то из имеющих право не желает участвовать, то он должен посетить нотариуса и написать отказ. При этом своего права на бесплатную приватизацию он не теряет |
| Затем необходимо подготовить | все нужные для сделки документы. Точный список зависит от предмета сделки. Но, узнать, какие документы нужны, применительно к конкретному объекту, можно в администрации |
| Собрав все нужные документы | заявители должны посетить жилищный или земельный комитет, или МФЦ. Здесь они напишут заявление и сдадут все документы на рассмотрение |
| В течение 1 – 2 месяцев документы | будут рассматриваться, после чего заявителей оповестят о принятом решении. Если оно будет положительным, то заявители приглашаются на подписание договора о передаче имущества. Отрицательный же ответ должен быть дан в письменной форме и обоснован ссылками на закон |
| После подписания договора передачи | его необходимо зарегистрировать в органах Росреестра. Через месяц после сдачи договора и необходимых документов, все заявители получают на руки свидетельства о собственности и зарегистрированный договор |
| После этого | собственники могут распоряжаться своим имуществом |
Какие потребуются документы
Для того чтобы оформить собственность на государственное имущество, необходимо собрать пакет документов.
Его «объемность» зависит от объекта приватизации. Но есть перечень документов, которые нужно подготовить в обязательном порядке.
Такие как:
| Личные документы заявителя или заявителей | как правило, это паспорт или свидетельство о рождении ребёнка, если ему ещё нет 14 лет |
| Технические документы на объект сделки | это:
|
| Заявление на приватизацию | или же нотариально заверенные отказы от участия в сделке |
| Документы, которые подтверждают | что заявитель (заявители) имеют законное право пользоваться приватизируемым государственным имуществом |
Могут потребоваться дополнительные документы:
| Разрешение | на оформление сделки от органов опеки и попечительства, а также от родителейнесовершеннолетнего заявителя |
| Если у некоторых заявителей | фамилия и инициалы отличаются от тех, что указаны в правоустанавливающих документах на предмет сделки, то необходимо будет предоставить документы, которые подтверждают смену таковых |
| Решение суда | о разрешении передачи спорного объекта в собственность граждан |
| Другие | необходимые документы |
Возможные варианты обращения в органы
Гражданам могут отказать в передаче им в собственность государственного имущества по разным причинам.
Наиболее «популярные» причины отказа в оформлении сделки следующие:
| Заявители представили | не все документы |
| Некоторые документы | оформлены не по правилам |
| Нарушены интересы | других граждан, имеющих право на сделку |
| Один из заявителей | уже принимал участие в приватизации, за исключением детей |
| Спорное помещение | не может быть приватизировано по причинам, указанным в законах |
| Другие основания | предусмотрены действующим законодательством |
Если заявители считают, что им было незаконно отказано в сделке, они имеют право обратиться в суд по месту нахождения спорного государственного имущества.
Военная приватизация через суд
Государство гарантирует каждому военнослужащему обеспечение его и его семьи благоустроенным жильём.
Под такое понятие попадают квартиры и частные дома, которые отвечают техническим и санитарным нормам.
Предоставляемое жильё должно быть пригодно для проживания в нём людей.
Закон «О статусе военнослужащих» говорит, что Министерство обороны обеспечивает жильём только тех военных, которые уволились из рядов действующей Российской Армии после 01. 01. 2005 года.
Сегодня действует «накопительная ипотечная система», помогающая получить жильё военным, которые заключили контракт после 01. 01. 2005 года. По-другому данная программа называется «военной ипотекой»!
Но данный процесс не является приватизацией, так как осуществляется на платной основе.
И хотя часть средств предоставляется государством, военный сам выплачивает кредит за неё из своих средств.
Приватизировать квартиру могут те военные, которые занимают жильё на основании договора социального найма или ордера на вселение.
Но бывает так, что занимаемое военным и его семьёй жильё, является служебным от воинской части.
Тогда оформить собственность на неё будет несколько сложнее. Процесс приватизации военнослужащими жилья одинаков с приватизацией гражданскими лицами.
Но обращаться нужно не в муниципалитет, а в военное ведомство. Если в оформлении права собственности будет отказано по каким-либо причинам, военнослужащий может обратиться в суд.
Кроме того, судебные тяжбы неизбежны, если военное ведомство, которому принадлежит спорная недвижимость, будет затягивать процесс её передачи в собственность муниципалитету.
Решение вопроса с жильем
Вопрос о передаче в собственность гражданам спорного жилья решается сразу же, после вынесения судом решение об отмене отказа.
Органы местной власти обязаны в кротчайшие сроки начать процесс приватизации, в котором было отказано по незаконным основаниям.
Заявители, в свою очередь, должны снова подготовить пакет документов и отдать их на рассмотрение чиновникам.
О приватизации объектов государственной собственности читайте в статье: приватизация госсобственности.До какого года приватизация продлена, читайте здесь.
Но бывают случаи, когда сделка затруднительна даже при наличии решения суда.
Такие случаи как:
| Невозможность установить | собственника спорного жилого помещения |
| У военнослужащего или у гражданского заявителя | отсутствует на руках документ, который подтверждает их право пользования данной жилплощадью. Восстановление такого документа может занять довольно много времени. Если собственник жилья не установлен, то им автоматически признаётся муниципалитет, в котором оно находится |
По вопросу отмены сделки
Договор передачи государственного имущества в собственность граждан является общегражданским договором.
Следовательно, он может быть признан недействительным по основаниям, которые перечислены в ГК РФ.
Оформление права собственности на государственное жильё – это сделка, и основания для признания её недействительной отражены в ст. 168 ГК РФ.
Данную сделку можно разделить на:
| Ничтожную | то есть сделку, которая изначально была недействительной, так как заключалась с нарушением норм действующего законодательства. Подтверждать данный факт в суде не нужно |
| Оспоримая | то есть её недействительность может быть доказана только судом, так как были допущены неправомерные действия во время её заключения |
К основаниям, для признания сделки по оформлению жилплощади в частную собственность граждан недействительной, относится:
| Подписание договора | без учёта интересов детей, которых обязаны включить в состав заявителей на основании Закона № 1541-1 |
| Подпись в договоре | поставил ребёнок, которому нет ещё 14 лет |
| В договоре стоит подпись лица | который признан полностью или ограниченно дееспособным по решению суда |
| Совершение сделки | с участием лица, которое уже использовало своё право ранее. Согласно Закону № 1541-1, каждый гражданин нашей страны имеет право только 1 раз в жизни получить от государства в собственность имущество на бесплатной основе (справка) |
| Участие лица | которое не имеет законного права на участие в сделке |
| Договор был подписан | без соответствующего разрешения третьих лиц:
|
| Один из заявителей (или все) | подписали договор передачи «под давлением»:
|
Оформление гаража
Оформление гаража в собственность – процесс довольно простой, если гараж находится в ГСК, а оно зарегистрировано по всем правилам.
Другое дело, когда гараж ставил родственник в СССР, и документов ни на землю, ни на сам гараж нет.
Приватизация такого строения может быть невозможной, так как гараж будет признан незаконной постройкой.
Если же гараж находится в законном кооперативе, то оформить его в собственность довольно легко. В первую очередь, нужно оформить собственность на само строение.
Обычно это делается в коллективном порядке, то есть все члены кооператива, одновременно оформляют собственность на строения. Сделать это просто! Все документы и так хранятся у председателя.
Если один член кооператива решит самостоятельно оформить гараж в собственность, он должен собрать следующие документы:
| Подтверждающие, что заявитель | является членов данного ГСК и долгов по паевому взносу у него нет (справка) |
| Подтверждающие, что ГСК | зарегистрирован в законном порядке в качестве юридического лица |
Затем вызывается кадастровый инженер, который составляет подробный план каждого строения.
Для одного заявителя услуги кадастрового инженера стоят довольно дорого!
Именно поэтому все члены кооператива, как правило, подают коллективную заявку на приватизацию строений.
Только после этого можно оформить собственность на гараж, подав все документы в органы Росреестра.
Заявителю выдадут свидетельство о собственности на гараж. Потом оформляется собственность на земельный участок под ГСК.
Для этого нужно подготовить следующие документы:
| Заявку на приватизацию | от всех членов кооператива. Земля под ГСК оформляется только в долевую собственность, то есть каждый собственник гаража имеет долю в общем участке земли |
| Все документы | гаражно-строительного кооператива |
| Все документы о том | что гаражи уже находятся в собственности |
| Документы того человека | который занимается оформлением сделки. Как правило, это председатель кооператива. Ему это сделать проще всего, так как он действует от имени ГСК без доверенности |
Сложность при оформлении собственности на гараж могут возникнуть, если муниципалитет – собственник земли под ГСК, будет препятствовать передаче данного участка.
Для решения этого вопроса можно обратиться в суд, по месту регистрации земельного участка.
Если вопрос будет рассмотрен положительно, то муниципалитет обязан передать землю для оформления в собственность в кратчайшие сроки.
Без договора социального найма
Если граждане занимают жилье без договора социального найма, но на аналогичных условиях, то для оформления собственности нужно сначала установить собственника жилья.
Скорее всего, это будет муниципалитет. Оформление договора займёт некоторое время, но это не долго, если точно ясно, что собственник – данный муниципалитет, или другой государственный орган.
Но до 2005 года договор социального найма не оформлялся. Граждане пользовались жилыми помещениями на основании ордера на вселение.
Сейчас он имеет аналогичную юридическую силу, что и договор соцнайма. Его представляют вместе со всеми документами на приватизацию жилья.
Если нет ни одного документа, то своё право пользования жильём придётся доказывать в суде.
Подписание соглашения
Когда все документы в порядке и рассмотрены в законные сроки, всех заявителей приглашают на подписание договора передачи жилья. Все совершеннолетние подписывают данный документ самостоятельно.
Дети, у которых уже есть паспорт, то есть им уже есть 14 лет, но ещё не исполнилось 18, подписывают договора сами, но после них ставят подписи их родители (опекуны или законные представители).
Если заявителю нет ещё и 14 лет, то подпись за него ставят родители (представители или опекуны).
Чиновники могут отказать в подписании договора. Если заявители считают, что это сделано незаконно, то им нужно обратиться в суд для восстановления своего права.
Принудительная сделка
Если сделка оформляется под принуждением или «под давлением», то она считается недействительной.
В суд нужно представит доказательства «давления», тогда суд признает сделку недействительной, и отменит приватизацию.
Сколько длится рассматриваемая ситуация
Суд может несколько месяцев рассматривать иск о признании приватизации незаконной.
Всё зависит от «прозрачности» ситуации и от того, какие доказательства представлены истцом.
Если вся ситуация понятна, и доказательства приведены в полном объёме, то суд может вынести решение о незаконном оформлении сделки уже на первом заседании. Но, как показывает судебная практика, это невозможно!
Государственные органы, незаконно отказавшие гражданам в оформлении сделки, будут нарочно затягивать процесс рассмотрения.
Например, попросят перенести заседание на другое число по законным процессуальным обстоятельствам.
Приватизация через суд – явление довольно редкое. Всё-таки, государство стремиться передать свою собственность гражданам.
Делается это для того чтобы переложить бремя содержания этого имущества на плечи граждан.
Собственник имущества отвечает за него, будь то государство, или гражданин. Именно поэтому и была запущена программа приватизации в 1992 году.
