Жильё может быть предоставлено в аренду на коммерческой и социальной основе. В любом случае, у жилья есть собственник. Если квартиросъёмщик не платит, то какие меры можно предпринять?
Социальная аренда – это социальный найм жилого помещения. Жилое помещение принадлежит государству в лице органов местной власти.
На таком основании жилье предоставляется гражданам, нуждающимся в нём в соответствии с действующим законодательством.
Как правило, социальный найм намного дешевле коммерческого. Плату за жильё устанавливает государство, а не частное лицо.
Кроме того, социальную квартиру впоследствии можно оформить в собственность.
Жильё же, взятое в коммерческую аренду, уже принадлежит гражданину. Поэтому приватизировать это жильё не получится.
Кроме того, сумма оплата устанавливается либо гражданином, который является его собственником, либо по соглашению сторон.
Что говорит закон
Главным законом, который регулирует отношения между сторонами любого из 2-ух представленных видов найма, является ЖК РФ.
Договор найма или аренды заключается в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Оформление жилья, занимаемого по договору социального найма, в собственность проживающих в нём граждан, происходит в соответствии с Законом № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в РФ».
Граждане могут претендовать на получение муниципального жилья в тех случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, чтобы проживающие были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь на одного проживающего должна быть меньше учётной нормы, установленной местными органами власти.
При наличии этого обстоятельства, нуждающимся предоставляется жильё, общая площадь которого рассчитывается, исходя из нормы предоставления на каждого проживающего.
Условиями предоставления жилья по договору соцнайма является то, что претендующие граждане:
| Не должны иметь | в собственности другого жилого помещения |
| Должны быть малоимущими | порог «бедности» по каждому региону и по каждой категории граждан разный |
| Не обязательно уже должны пользоваться | другим жильём на основании этого договора |
Договор социального найма заключается в соответствии со ст. 60 ЖК РФ.
Снять жильё в аренду может абсолютно любой гражданин, который имеет на это финансовые возможности.
Договор заключается в соответствии с положениями ГК РФ об аренде имущества.
Кто может быть нанимателем
Это одна из сторон по договору социального найма. Это физическое лицо, которому жильё предоставляется в пользование при заключении соответствующего договора.
Вместе с нанимателем на предоставленной жилой площади имеют право проживать члены его семьи, которые должны быть вписаны в договор.
Кроме того, когда потенциальный наниматель «занимает очередь на государственное жильё», он должен указать тех членов семьи, которые будут с ним проживать.
В зависимости от количества родственников и их половой принадлежности, будет рассчитываться площадь предоставляемого жилья.
К членам семьи нанимателя относятся все его ближайшие родственники, включая и тех, которые, при наличии определённых обстоятельств, являются иждивенцами нанимателя, и за которых он несёт ответственность. Например, бабушка нанимателя.
Съемное жилье
Съёмным признаётся жильё, которое граждане арендуют у собственника. Такой термин, как правило, применяют к жилью, которое взято в коммерческую аренду.
Но и то жильё, которое граждане занимают по договору соцнайма, тоже является арендованным, но его можно оформить в частную собственность.
Именно по этой причине, граждане в государственном жилье чувствуют себя более защищёнными.
Ещё одно обстоятельство! Договор соцнайма заключается без определения срока его использования.
То есть, граждане могут проживать на такой жилплощади сколько угодно, при выполнении всех условий договора.
Выселить гражданина по инициативе собственника из государственного помещения гораздо сложнее, чем из той квартиры, в которой он проживает по договору коммерческой аренды.
Но и у коммерческого, и у социального найма, есть стороны договора. У каждой стороны есть свои права и обязанности по отношению к другой стороне.
Обязанности проживающих
Обязанности проживающих в жильё, которое они занимают по договору социального найма, описаны в ст. 67 ЖК РФ.
Такие как:
| Обязанность по использованию | предоставленной жилой площади только в пределах, установленных ЖК РФ и другими законодательными актами. То есть, наниматель и члены его семьи, обязаны использовать помещение только как жилое |
| Обязанность по обеспечению | сохранности предоставленной жилплощади |
| Обязанность по поддержанию | надлежащего состояния жилплощади. То есть, при использовании жилья, наниматель и члены его семьи обязаны поддерживать санитарное, техническое и инженерное состояние жилья |
| Обязанность по проведению | текущего ремонта в помещении. Наниматель и члены его семьи обязаны, при необходимости, проводить текущий ремонт предоставленной жилплощади. Капитальный же ремонт осуществляется за счёт собственника |
| Своевременная оплата | коммунальных услуг и внесение платы за жильё. За какие коммунальные услуги должен платить квартиросъемщик? За все, которые указаны в приходящих квитанциях |
| Если у нанимателя изменились | условия и основания, дающие ему право пользоваться данным помещением, он должен оповестить об этом другую сторону договора в сроки, которые оговорены в договоре |
Обязанности проживающих в жилье, используемом на основании договора аренды, прописаны в договоре аренды жилого помещения.
А он составляется по нормам, прописанным в ст. 606 ГК РФ. Стороны могут между собой обсудить, что будет входить в их обязанности.
Как правило, в обязанности арендатора входит:
| Своевременное внесение арендной платы | кто из сторон будет оплачивать коммунальные услуги, стороны решают между собой. В последнее время сложилась такая практика, что арендатор оплачивает услуги по индивидуальным приборам учёта |
| Обеспечивать | надлежащее состояние жилья |
| Если жильё арендуется | вместе с мебелью и бытовой техникой, то в обязанности проживающих входит обеспечение сохранности этого имущества |
Если квартиросъемщик не платит за коммунальные услуги
Понятие «квартиросъёмщик» относится априори к договору социального найма. Если он не оплачивает коммунальные услуги, на него есть государственные рычаги воздействия.
Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель обязан оплачивать коммунальные услуги и плату за жильё.
Если он этого не делает, то наймодатель, то есть государство, имеет право расторгнуть договор.
Так как договор соцнайма, как правило, составляется без срока, то собственник не может сам выселить нерадивого квартиросъёмщика.
Есть основные способы борьбы с должниками по коммунальным платежам. Но они могут применять либо к нанимателям по договору соцнайма, либо к собственникам жилого помещения.
Способы воздействия:
| Начисление | пени начисляются в размере 1/300 от ставки рефинансирования на день возникновения просрочки на всю сумму просрочки |
| Ограничение снабжения | такая мера применяется, если пользователь коммунальных услуг либо частично, либо полностью не оплатил услуг в течение 30 дней |
| Отключение | от сети |
| Выселение из жилья | как только долг за коммуналку превысит 6 месяцев, собственник жилья должен обратиться в суд, с требованием о выселении неплательщика из занимаемой жилплощади |
Если же жильём пользуются на основании договора аренды жилого помещения, то стороны обговаривают между собой, кто и как будет оплачивать коммуналку.
Что такое лицевой счет квартиросъемщика читайте в статье: выписка из лицевого счета квартиросъемщика.Как поменять ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, читайте здесь.
Как правило, это делает собственник, так как все квитанции приходят на его имя. Он имеет право включить эту сумму в арендную плату.
Арендатор оплачивает только услуги, которые предоставляются по приборам индивидуального учёта. Это вода, свет и, реже, отопление.
Если арендатор не оплатил коммуналку, то арендодатель вправе расторгнуть с ним договор в одностороннем порядке.
Поэтому рекомендуется заключать договор аренды сроком до 1 года. Так у собственника больше шансов избавиться от неплательщика.
Намного сложнее решить вопрос, если квартиросъемщик не платит за квартиру без договора. Государство здесь не поможет, решать вопрос нужно только между сторонами.
За квартиру
Выражение «платить за квартиру», как правило, применяют к договору коммерческого найма.
Существенным условием такого договора является оплата проживающими арендной платы, то есть платы за пользование жильём.
Это своего рода денежная благодарность собственнику за что, что он разрешает им пользоваться его жильём.
В договоре также оговаривается порядок оплаты, сроки т ответственность за неуплату.
Если в оговоренный срок арендаторы не внесли плату за жильё, собственник квартиры может расторгнуть договора в одностороннем порядке и выселить проживающих.
Если говорить о договоре соцнайма, то плата за жильё включается в список коммунальных услуг, которые предоставляются государством, и которые каждый наниматель обязан оплачивать в указанные сроки.
Если квартиросъёмщик не оплачивает коммунальные услуги, то собственники жилья может подать иск в суд на выселение.
Долг превышает 6 месяцев
Что делать, если квартиросъёмщик не оплачивает коммунальные услуги более полугода? Это является основанием для выселения.
Такую меру применить только к нанимателям по договору соцнайма. Об этом говорится в ст. 90 ЖК РФ.
Основанием для выселения является именно просрочка платежей более полугода. Сумма задолженности не имеет значения. Выселить из занимаемой жилплощади можно только по решению суда.
Поэтому, если собственник решил применить к своим жильцам такие кардинальные меры, то ему следует подать иск в суд по месту нахождения жилплощади, а, следовательно, и постоянной регистрации должников.
Иски о выселении рассматриваются городскими или районными судами.
Обращение в суд
Подать в суд на нерадивого квартиросъёмщика может только собственник жилья. Так как речь идёт о жильцах по договору социального найма, то собственником помещения является государство, в лице органов местной власти.
Но существуют обстоятельства, при наличии которых, выселить за неуплату коммуналки нельзя:
| Потеря места трудоустройства | и, как следствие, резко испортившееся материальное положение семьи |
| Работодатель задерживает | заработную плату на срок более 3-ёх месяцев |
| В семьи есть дети | которым ещё не исполнилось 18 лет |
| Тяжёлое состояние | здоровья нанимателя или членов его семьи |
| Полученная инвалидность | нанимателя или члена его семьи |
Не являются уважительными следующие причины остальные причины, кроме указанных выше.
Однако если квартиросъёмщик считает, что его причина неуплаты коммуналки уважительная, он может доказать своё мнение в суде.
Дело в том, что закон не даёт однозначного определения уважительной причины. Поэтому суд может признать и другие причины уважительными.
Исковое заявление
Для обращения в суд необходимо написать исковое заявление. Закон не устанавливает специальной формы иска, поэтому оно пишется в произвольной форме, но должно соответствовать требованиям, указанным в ст. 131 и 132 ГПК РФ.
Если иск не будет соответствовать указанным нормам, суд может не принять его к рассмотрению. Поэтому лучше доверить составление этого важного документа специалисту.
Когда собственник жилья подаёт иск на злостного неплательщика о взыскании с него долга за коммуналку, а также о его выселении с занимаемой жилплощади, он должен указать:
| Всю информацию | о суде |
| Максимально возможную информацию о сторонах иска | истец — это орган местной власти.В документе должны быть сведения о:
Так как ответчиком является наниматель жилья, то есть физическое лицо, то в документе указывается:
|
| В процессе может участвовать и третье лицо | Следовательно, такую же информацию нужно указать и о нём. Если на спорной жилплощади прописаны дети до 18 лет, то в процессе должны участвовать представители органов опеки и попечительства |
| Основная информация по иску | Здесь истец указывает, что наниматель данной жилплощади просрочил оплату коммуналки на срок более полугода. Собственник должен доказать факт неуплаты, а также дать общие сведения о жилье.То есть:
|
| Просьба выселить неплательщика | и членов его семьи из занимаемой жилплощади. Как следствие, снять их с регистрационного учёта |
| Список документов | которые истец прикладывает к иску |
| Дата | составления и подпись |
За неуплату коммунальных в течение полугода граждан выселяют, но с предоставлением им другого жилья по договору соцнайма, но по нормам, актуальным для общежития.
Дополнительный пакет документов
Истец не может подать бездоказательный иск. Он должен доказать суду, что ответчик по иску является злостным неплательщиком коммунальных услуг, за это его необходимо выселить из занимаемого им жилого помещения.
При этом государство должно предоставить ему и членам его семьи, которые проживают с ним сейчас, другое жилое помещение по договору социального найма, но по нормам предоставления общежития:
| Не менее | 6 кв. м на 1 человека |
| Изолированное | помещение |
| Пригодное | для проживания граждан |
| Отвечающее | всем санитарным, гигиеническим и инженерным условиям |
| Расположенное | в черте того же муниципального образования |
К иску необходимо приложить следующие документы:
| Копию | документа о собственности |
| Выписку из лицевого счёта | в котором указано, что за данной жилплощадью числиться долг по коммунальным платежам |
| Выписку из домовой книги | обо всех прописанных на этой жилплощади |
| Документы, на основании которых ответчик занимает данную жилплощадь | это может быть:
|
Ответственность за неуплату
Ответственность за неуплату коммунальных услуг должна быть прописана в договоре. Это касается положений как договора соцнайма, так и договора аренды.
Заявление на приватизацию читайте в статье: какие документы нужны для приватизации.Сколько стоит приватизация, читайте здесь.
Для кого приватизация останется бесплатной в 2017 году, читайте здесь.
Договор вступает в свою законную с момента его подписания. Заверять у нотариуса его нужно.
Если договор аренды заключается сроком более чем на 1 год, то его необходимо зарегистрировать в Росреестре.
Если скрылся должник, а решение суда уже вынесено, он будет объявлен в розыск.
Заниматься этим будут служба судебных приставов, так как в отношении должника открыто исполнительное производство.
Неуплата коммунальных услуг – наиболее «популярная» причина выселения граждан из жилья, которое они занимают по договору соцнайма.
Но наличие прописанных детей в этой квартире делает выселение невозможным. Однако это не относится к жилью, которое предоставляется по договору аренды.