Сущность и функции финансов домохозяйств.
Домашнее хозяйство представляет собой группу людей, ведущих совместное хозяйство, живущих в одном и том же жилище, объединяющих часть или весь свой доход и богатство, а также совместно потребляющих определённые типы продуктов и услуг в целях воспроизводства жизни и трудоспособности.
Одним из главных предназначений домашнего хозяйства выступает воспроизводство населения.
Домашнее хозяйство- это ячейка общества, являющаяся активным участником производства конечного продукта и участником денежных отношений государства.
В финансовой системе, наряду с финансами хозяйствующих субъектов, финансы домохозяйств занимают основополагающее положение.
Финансы домашних хозяйств — совокупность денежно-экономических отношений, складывающихся по поводу формирования, использования семейных бюджетов, а также отношения, связанные с формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов.
Семейный бюджет – это отношение по поводу формирования фонда денежных средств и использование этих денежных средств на текущее потребление и сбережение.
Семейный бюджет может быть представлен тремя элементами:
1) доходная часть,
2) расходная часть,
3) сбережения.
В финансовой системе любого государства большое внимание уделяется всем трём элементам, но в наибольшей степени государство заинтересовано в стимулировании и увеличении сбережений.
Богатство государства определяется уровнем благосостояния основной массы населения и прирастает, прежде всего, за счет сбережений, осуществляемых сектором домашних хозяйств. Прирост доходов в секторе домашних хозяйств свидетельствует о стабильности и росте реального сектора экономики государства
Денежные доходы домохозяйств.
Доходы домохозяйств могут быть рассмотрены в следующем разрезе:
1) Первичные доходы — это доходы, полученные домохозяйствами в процессе участия в производстве или в результате владения активами, необходимыми для целей производства. Эти первичные доходы выплачиваются из добавленной стоимости, создаваемой в производстве.
2) Располагаемые доходы домохозяйств — это доходы, полученные от производственной деятельности, от собственной предпринимательской деятельности, а также в результате перераспределительных операций, то есть добавление субсидий, текущих трансфертов, кроме социальных трансфертов в натуре и за вычетом налогов на производство и текущих налогов.
Располагаемый доход является источником для конечного потребления товаров и услуг и сбережений.
Располагаемый доход может быть определён как максимальная сумма, которую домашние хозяйства могут позволить себе потратить на конечное потребление товаров и услуг в данном отчётном периоде без уменьшения наличных денег, ликвидации активов или увеличения пассивов
Доход, который включает располагаемый доход и сумму социальных трансфертов в натуре за вычетом передаваемых социальных трансфертов в натуре – это скорректированный располагаемый доход.
Социальные трансферты в натуре состоят из индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых федеральными, местными бюджетами или общественными организациями.
Таким образом, фактическое конечное потребление домашних хозяйств состоит из потребительских товаров и услуг, приобретаемых индивидуальными домашними хозяйствами за счёт осуществления расходов, и через социальные трансферты в натуре.
Состав и структура доходов семейного бюджета:
1. Оплата труда и другие формы выплат работникам предприятий различных форм собственности – основа семейного бюджета, которая включает:
— оплату за отработанное и неотработанное время,
— стимулирование доплаты и надбавки,
— компенсации, связанные с режимом работы и условиями труда,
— премии,
— единовременные поощрительные выплаты,
— выплаты на питание, жильё, топливо, носящие регулярный характер.
В основе размера оплаты, приходящегося на одного работника в целом в России, лежит минимальный месячный размер оплаты труда.
2. Доходы от предпринимательской деятельности и собственности.
3. Поступления из финансовой системы, которые могут принимать форму субсидий и могут принимать форму бюджетного финансирования.
4. Социальные трансферты.
5. Прочие поступления.
Система доходов домашних хозяйств должна, прежде всего, отвечать требованиям прожиточного минимума. Прожиточный минимум— это стоимостная оценка потребительской корзины, а также совокупность обязательных платежей и сборов.
Прожиточный минимум в Российской Федерации предназначен для оценки уровня жизни при разработке социальных, региональных, федеральных программ, оказания необходимой государственной помощи малоимущим для формирования бюджетов всех уровней и определения размеров пособий, стипендий и других социальных выплат.
Потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет, а величина прожиточного минимума – ежеквартально на основе уровня потребительских цен на товары и услуги и соответствующих сборов и платежей.
Денежные расходы домохозяйств.
Денежные расходы включают:
1) Покупка товаров и продуктов населением, необходимых для своего жизнеобеспечения.
2) Оплата услуг и культурных программ, а также прочие расходы:
— оплата жилищно-коммунальных услуг,
— бытовых услуг,
— услуг по образованию, лечению, отдыху, туризму,
— на театры, кино, выставки,
— на все виды транспорта и связи.
3) Обязательные платежи, а также налоги и сборы, в том числе осуществляемые на добровольных началах.
4) Сбережения во вкладах и ценных бумагах и их прирост.
5) Приобретение гражданами иностранной валюты.
В результате осуществления расходов возникает баланс доходов и расходов, имеющий либо положительное либо отрицательное сальдо. В России сальдо денежных расходов и доходов домашних хозяйств характеризует либо уменьшение, либо увеличение остатка наличных денежных средств у населения.
Превышение доходов над расходами означает не только прирост остатка наличных денег у населения, но и также частично расходование за пределами либо субъекта РФ, либо России вообще.
Превышение расходов над доходами означает уменьшение остатка денег у населения и в то же время расходование на данной территории денежных доходов, полученных в другом субъекте федерации или за пределами России.
В развитых странах значительную часть расходов составляют налоги и страховые платежи. Однако оставшаяся часть доходов в распоряжении физических лиц обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы и в целом населения.
С помощью дифференцированных подходов налогообложения выравниваются уровни доходов на душу населения. Эти дифференцированные подходы включают прогрессивную шкалу налогообложения граждан и налоговых вычетов.
В России осуществлён переход от прогрессивной шкалы налогообложения к единой шкале налогообложения по доходам физических лиц. Согласно Налоговому кодексу РФ части 2 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:
1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации — для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
2) от источников в Российской Федерации — для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
К доходам от источников в Российской Федерации относятся:
1) дивиденды и проценты, полученные от российской организации;
2) страховые выплаты при наступлении страхового случая, полученные от российской организации;
3) доходы, поученные от использования в РФ авторских или иных смежных прав
4) доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в РФ;
5) доходы от реализации недвижимого имущества, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций и иного имущества, находящегося в РФ и принадлежащего физическому лицу;
6) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ;
7) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком, в соответствии с действующим законодательством РФ;
8) доходы, полученные от использования любых транспортных средств;
9) доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети, на территории РФ;
10) иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.
К доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации, относятся:
1) дивиденды и проценты, полученные от иностранной организации;
2) страховые выплаты при наступлении страхового случая, полученные от иностранной организации;
3) доходы от использования за пределами Российской Федерации авторских или иных смежных прав;
4) доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося за пределами Российской Федерации;
5) доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, акций или иных ценных бумаг, долей участия в уставных капиталах иностранных организаций, а также прав требования к иностранной организации;
6) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия за пределами Российской Федерации.
7) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с законодательством иностранных государств;
8) доходы, полученные от использования любых транспортных средств;
9) иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности за пределами Российской Федерации.
Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:
1) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам;
2) государственные пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством;
3) все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат;
4) вознаграждения донорам за сданную кровь, материнское молоко и иную помощь;
5) алименты, получаемые налогоплательщиками;
6) суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в РФ международными или иностранными организациями;
7) суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства;
8) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой:
- налогоплательщикам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью;
- работодателями членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;
- налогоплательщикам в виде гуманитарной помощи (содействия), а также в виде благотворительной помощи (в денежной и натуральной формах), оказываемой зарегистрированными благотворительными организациями (фондами, объединениями);
- налогоплательщикам из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан в виде сумм адресной социальной помощи (в денежной и натуральной формах);
- налогоплательщикам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации;
9) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации;
10) суммы, уплаченные работодателями за лечение и медицинское обслуживание своих работников, их супругов, их родителей и их детей при условии наличия у медицинских учреждений соответствующих лицензий, а также наличия документов, подтверждающих фактические расходы на лечение и медицинское обслуживание.
11) стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов;
12) суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте, получаемые налогоплательщиками от финансируемых из федерального бюджета государственных учреждений или организаций, направивших их на работу за границ;
13) доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи выращенных в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории РФ, скота, кроликов, нутрий, птицы, диких животных и птиц (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром или переработанном виде), продукции животноводства, растениеводства, цветоводства и пчеловодства как в натуральном, так и в переработанном виде.
14) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции в течение пяти лет, считая с года регистрации указанного хозяйства.
15) доходы налогоплательщиков, получаемые от сбора и сдачи лекарственных растений, дикорастущих ягод, орехов и иных плодов, грибов, другой дикорастущей продукции организациям;
16) доходы получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла;
17) доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи обществам охотников или иным организациям добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных, если добыча таких животных осуществляется по лицензиям, выданным в порядке, установленном действующим законодательством;
18) доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке наследования или дарения;
19) доходы, полученные от акционерных обществ в результате переоценки основных фондов в виде дополнительно полученных ими акций или иных имущественных долей;
20) призы в денежной и (или) натуральной формах, полученные спортсменами за призовые места на Олимпийских играх, чемпионатах и кубках мира и Европы, чемпионатах, первенствах и кубках РФ;
21) суммы, выплачиваемые организациями и (или) физическими лицами детям-сиротам в возрасте до 24 лет на обучение в образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии;
22) суммы оплаты за инвалидов организациями или индивидуальными предпринимателями технических средств профилактики инвалидности и реабилитацию инвалидов, а также оплата приобретения и содержания собак-проводников для инвалидов;
23) вознаграждения, выплачиваемые за передачу в государственную собственность кладов;
24) доходы, получаемые индивидуальными предпринимателями от осуществления ими тех видов деятельности, по которым они являются плательщиками единого налога на вмененный доход;
25) суммы процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по облигациям и ценным бумагам, выпущенным по решению представительных органов местного самоуправления;
26) доходы, получаемые детьми-сиротами и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на одного члена не превышают прожиточного минимума, от благотворительных фондов, зарегистрированных в установленном порядке, и религиозных организаций;
27) доходы в виде процентов, получаемые налогоплательщиками по вкладам в банках, находящихся на территории Российской Федерации, если:
- проценты по рублевым вкладам выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из трех четвертых действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в течение периода, за который начислены указанные проценты;
- установленная ставка не превышает 9 процентов годовых по вкладам в иностранной валюте;
28) доходы, не превышающие 2 000 рублей, полученные по каждому из следующих оснований за налоговый период:
- стоимость подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей,;
- стоимость призов в денежной и натуральной формах, полученных налогоплательщиками на конкурсах и соревнованиях, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти или местного самоуправления;
- суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
- возмещение работодателями своим работникам, их супругам, родителям и детям, бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту), а также инвалидам стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом. Освобождение от налогообложения предоставляется при представлении документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение этих медикаментов;
- стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров (работ, услуг);
29) доходы солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, а также лиц, призванных на военные сборы, в виде денежного довольствия, суточных и других сумм, получаемых по месту службы, либо по месту прохождения военных сборов;
30) суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, а также из средств избирательных фондов кандидатов за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
31) выплаты, производимые профсоюзными комитетами членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений.
Налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ст.224 гл.23 НК РФ налоговая ставка устанавливается в следующих размерах:
1)13 процентов, если иное не предусмотрено статьей 224.
2) 35 процентов в отношении следующих доходов:
- выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр;
- стоимости любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения 2000 руб.;
- страховых выплат по договорам добровольного страхования в части превышения размеров, указанных в пункте 2 статьи 213 настоящего Кодекса;
- процентных доходов по вкладам в банках в части превышения суммы, рассчитанной исходя из трех четвертых действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в течение периода, за который начислены проценты, по рублевым вкладам и 9 процентов годовых по вкладам в иностранной валюте;
- суммы экономии на процентах при получении налогоплательщиками заемных средств в части превышения размеров, указанных в пункте 2 статьи 212 настоящего Кодекса.
3) 30 процентов в отношении следующих доходов:
- дивидендов;
- доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации.
Социальные и финансовые индикаторы уровня жизни населения.
Элементом финансовых и социальных программ являются специальные инструменты измерения результатов влияния социально- экономических реформ на уровень жизни населения в виде финансовых и социальных индикаторов. Эти индикаторы формируются на основе данных, характеризующих объём, состав, основные направления образования, распределения и использования отдельными группами населения семейных бюджетов.
Рассмотрим основные индикаторы.
1. Среднедушевые денежные доходы вычисляются путём деления суммы денежного дохода за отчётный период на численность населения.
Реальные располагаемые денежные доходы определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом налогов, обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен.
2. Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в отрасли экономики определяется делением месячного фонда оплаты труда на среднесписочную численность рабочих.
Средний размер назначенной пенсии определяется делением суммы назначенных пенсий всего на количество пенсионеров.
3. Покупательная способность денежных доходов населения отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедушевых денежных доходов населения и соотношения денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума.
4. Распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности или долей населения, сгруппированных в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов.
5. Коэффициенты дифференциации доходов населения устанавливают размеры превышения высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами.
6. Прожиточный минимум включает стоимостную оценку натурального набора продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги, обязательные платежи исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных домашних хозяйств.
7. Минимальная продовольственная корзина обеспечивает содержание набора продуктов питания по их химическому составу и калорийности в определённых пропорциях в сутки. В Росси продовольственная корзина дифференцируется по восьми природно-климатическим зонам.
8. Показатели дефицита низких доходов — это важнейшие характеристики степени распространения бедности. Дефицит дохода определяется на основе данных о численности и размере доходов населения ниже прожиточного минимума и исчисляется как суммарный размер доходов, необходимый для его повышения до величины прожиточного минимума.
Индекс глубины бедности характеризует среднее отклонение бедных семей от величины прожиточного минимума и выражается величиной суммарного дефицита дохода с общим числом семей.
Индекс Джимми (коэффициент концентрации) устанавливает степень отклонения фактического объёма распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Он позволяет численно оценить степень неравенства, то есть чем больше дифференциация распределения, тем дальше кривая стоит от диагональной кривой и тем больше коэффициент концентрации.
Измерение уровня низких доходов производится путём установления линии, порога или ограничения, ниже которого домохозяйства считаются имеющими недостаток средств для обеспечения стоимости жизни.
9. Расчеты покупательской способности осуществляются в целях выявления степени структурных, относительных, межрегиональных изменений на потребительском рынке по отношению к денежным доходам населения. Для этого используются индексы потребительских цен.
Индекс дефлятор отражает изменения цен на различные компоненты денежных доходов и позволяет пересчитать денежные доходы в номинальные, устранив фактор изменения цен.