Многие граждане в последние годы переезжают жить в сельскую местность, сменив постоянное местожительство. Они начинают задумываться, как переоформить дачный участок под ИЖС.
Гражданам следует знать, что такое действие можно совершить при определенных условиях.
Категория земли. Классификация земли осуществляется по принципу, заложенному в Земельном кодексе РФ, сообразно которому она подразделяется на несколько категорий.
Помимо него вопросы относительно категории земель, их перевода с одной категории в другую регламентируются Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Акт был испущен законодателем 21 декабря 2004 года за номером 172-ФЗ.
Сообразно его положениям в пределах страны осуществлено подразделение на земли:
- сельского хозяйства;
- населенных пунктов;
- промышленных отраслей специального назначения, включая земли министерства обороны, органов космического исследования;
- лесного фонда;
- водного фонда;
- заповедников;
- резервные, предусмотрены к использованию в исключительных случаях.
Указанная категория земель приведена в положениях статьи 7кодекса о Земле.
В нем отмечено, что отдельные категории земель, возможно, перевести из одной категории в другую на основе конкретных обстоятельств.
В соответствии с нормативами законодательных актов земельные участки под ИЖС входят в состав земель, отведенных для строительства населенного пункта.
На нем можно поставить малоэтажный дом, хозяйственные и надворные постройки, включая баню, теплицу.
Они должны располагаться близ автодорог, к ним должны быть проведены инженерные коммуникации, объекты городской либо сельской инфраструктуры.
Законодатель установил единый градостроительный регламент на земляные участки, расположенные в пределах одной территориальной зоны.
Его обязаны соблюдать все владельцы земельных участков, арендаторы вне зависимости от формы собственности, права распоряжения.
Отдельные участки земли не отвечают требованиям градостроительного кодекса сообразно положениям ЗК.
Орган местного самоуправления налагает запрет на их использование в любом качестве, несмотря на то, что они пустуют.
Несоответствие возникает, если:
| Вид использования земельного надела | не входит в установленный законодателем перечень, который содержит виды «разрешенное использование земли» |
| Геометрические размеры земельного участка | не соответствуют предельным значениям, которые утверждены нормативами градостроительного кодекса |
По большей части к городам и сельским населенным пунктам прилегают прочие виды земель, хотя они залегают за границей населенного пункта.
Такого рода земельные участки составляют с ним общую территорию в социальном, природном и хозяйственном плане.
Видео: вступил в силу закон, который касается владельцев садовых и дачных участков
Они подразделяются на территории сельскохозяйственных угодий, зону отдыха и резервную землю, за счет которой расширяется территория населенного пункта.
Правовые акты
Вопросы относительно осуществления перевода причисленной к какой-либо категории земли в качестве надела под ИЖС регламентируются Земельным кодексом.
А также федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными законодательными актами федерального и регионального значения.
В них отмечено, что изменение категории предоставит возвести жилой дом, расширить права владельца на земельный надел.
Соответственно указаниям статьи 83 Земельного кодекса РФ возможен перевод категории земель, отмеченных ниже в другую категорию:
| Принадлежащих государству | его субъектам на праве собственности по распоряжению правительства РФ |
| Сельскохозяйственного назначения | включая отведенные под населенные пункты земли, иного целевого назначения, которые числятся на балансе муниципального образования |
Земля передается на основании решения органа исполнительной власти субъекта РФ, который уполномочен государством.
Они наделены правом распоряжения земельными участками, поэтому в их прерогативу входит их перевод из одной категории в другую, исключая принадлежащие на праве собственности государству земли.
Он осуществляется на основании указаний Федерального закона № 111-ФЗ, испущенный 21 июля 2005 года. В нем изложен порядок осуществления процедуры.
Прочие категории земель переводятся из одной категории в другую органом исполнительной власти сообразно указаниям Федерального закона № 160-ФЗ, который был издан 23 июля 2008 года.
Категории земли подразделяются дополнительно на подвиды в зависимости от расположения на конкретной территории.
Использование наделов
Вопросы использования дачных участков регламентируются указаниями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Соответственно положениям статьи 81 ЗК РФ на земляном наделе, который выделяется для создания и развития дачного хозяйства можно возвести:
| Жилое строение | для временного использования в весенне-летний период, предназначенный для отдыха без права прописки |
| Дом | для постоянного проживания в нем с правом регистрации |
Помимо жилого дома на участке можно строить хозяйственные постройки, развивать огородническую деятельность, выращивать сад.
В силу указанного фактора отпадает необходимость перевода земельного надела из одной категорию в другую.
Перевод дачного участка под ИЖС
Основным нормативным документом в сфере строительства является СНиП, то есть строительные нормы и правила.
Его действия распространяются на все виды зданий вне зависимости от их назначения, включая ИЖС.
Строительные нормы и правила регламентируют порядок проектирования и строительства любых типов зданий как малоэтажных, так и высокой этажности с большим числом квартир.
Правила содержат положения о расположении жилого дома, о противопожарной безопасности.
Возможно ли
При формировании определенных условий статус земельного надела, выделенного в качестве дачного участка, возможно, перевести в категорию земель под ИЖС.
К ним относятся:
| Обладание правом собственности на земельный надел | земельный участок причислен к землям иного назначения |
| Принадлежность земли муниципальному образованию на праве собственности | государству либо его субъекту, она не входит в число земель сельскохозяйственного назначения |
В чем различия?
Земельный участок надлежит использовать соответственно категории, которая определяет его функциональное назначение.
Например, не допускается строительство коттеджного дома на земельном наделе, который имеет назначение сельскохозяйственных угодий.
Дачный участок располагается на землях, входящих в состав сельскохозяйственного назначения.
Основное различие между землями различной категории заключается именно в их стоимости, назначении, что, безусловно, накладывает отпечаток на их использовании.
Например, на сельскохозяйственных угодьях должна выращиваться продукция, предназначенная для применения в пищу.
Что касается отличия дачного участка от земельных участков под ИЖС, то оно заключается в целевом назначении.
Обустроить дачный участок, проложив инженерные коммуникации практически невозможно, поэтому строительство на нем жилого дома нецелесообразно.
К тому же, регистрация дома, построенного на дачном участке воспрещена законодателем.
Кадастровая стоимость сельхозугодий довольна, высока по сравнению с землями, отведенными под дачный участок, под ИЖС.
При их переводе в другую категорию их стоимость значительно падает, естественно в сложившейся ситуации государство теряет предполагаемый к получению с земельного надела сельскохозяйственного назначения доход.
Будущий владелец должен возместить убытки государства от недополученной сельхозпродукции, если он приобретет земельный участок сельхозугодий, доказав необходимость проведения операции.
Ее результат не всегда экономически оправдывает себя с учетом способа, который предусматривает изменение вида «разрешенное использование земли».
В силу указанного обстоятельства возникает возможность закрепления за участком статуса ИЖС.
Соответственно нормативам законодательных актов на нем можно поставить дом в 3 этажа, в котором владелец может прописаться.
Возникающие трудности
Для придания статуса ИЖС земельному наделу осуществляется изменение категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов.
Но при проведении операции возникает сложность из-за местоположения земельного участка, поэтому перевод осуществить практически невозможно.
Он должен располагаться в черте населенного пункта либо должна существовать вероятность расширения его границ.
В соответствии с нормативами законодательных актов перевод земельного участка невозможно осуществить, если:
| Введены ограничения | в отношении перевода сообразно указаниям нормативно-правовых актов либо законодателем наложен запрет |
| По заключению государственной экологической экспертизы | земельный надел не подлежит переводу в другую категорию, включая категорию ИЖС |
| Установлено несоответствие целевого назначения земельного участка | и документации по территориальному планированию земель, землеустроительной или лесоустроительной |
В отдельных случаях жилой дом, расположенный на дачном участке можно зарегистрировать в качестве объекта ИЖС.
Но жилой дом должен соответствовать предъявленным к ним требованиям.
В противном случае государственная комиссия по приему дома к эксплуатации не признает его пригодным для постоянного проживания.
Индивидуальное жилищное строительство должно быть расположено на землях, которые предназначены для устройства населенных пунктов.
К ним подведены все потребные для жизнедеятельности граждан инженерные коммуникации:
- трубопроводы газоснабжения;
- электрическая сеть;
- сети водоснабжения и водоотведения.
Дачный участок не всегда удается благоустроить надлежащим образом, потому что многие граждане не располагают достаточными материальными средствами.
Алгоритм действий
Заинтересованное лицо для осуществления перевода дачного участка под категорию земельного надела под ИЖС должен подать ходатайство.
Чем отличается участок ИЖС от СНТ читайте в статье: чем отличается ИЖС от СНТ.Какие документы нужны для строительства дома на участке ИЖС, читайте здесь.
Оно подается в администрацию государственного органа исполнительной власти либо уполномоченный орган местного самоуправления.
Инстанции рассматривают его в продолжение установленного законодателем срока, после чего выносится определенное решение.
Необходимая документация
В соответствии с указаниями законодательных актов к ходатайству владельцу дачного участка надлежит приложить:
| Паспорт заявителя, удостоверяющий его личность | и разрешение земельного совета населенного пункта |
| Правоустанавливающий акт на земельный участок | включая его кадастровый паспорт |
| Выписку из государственного земельного кадастра | содержащую сведения о земельном участке, вероятность осуществления перевода земли одной категории в другую; |
| Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | либо юридического лица |
| Сведения о праве собственности | правообладателе земельного надела |
| Заключение государственной экологической экспертизы | если перевод земельного участка, возможно, осуществлять сообразно указаниям законодательных актов |
| Согласие владельца земельного участка | на осуществление его перевода в другую категорию |
| Документацию | с расчетами потерь сельскохозяйственной и лесной продукции |
Цена операции
За проведение операции по осуществлению перевода земельного участка из одной категории в другую каждый объект устанавливает свою цену.
Операция входит в число оказываемых гражданам государственных услуг.
Владелец земельного надела должен заплатить приблизительно 10 000-15 000 рублей.
Цена процедуры устанавливается в индивидуальном порядке органом местного самоуправления.
Сроки
Администрация государственного органа исполнительной власти или местного самоуправления принимает акт об осуществлении перевода земельного участка из одной категорию в другую.
Оно рассматривается указанными инстанциями на протяжении:
| 2 месяцев | органом местного самоуправления |
| 3 месяцев | государственным органом исполнительной власти |
Срок отсчитывается со дня принятия инстанцией ходатайства, если иные сроки не установлены нормативами законодательных актов.
По истечению указанного срока владельцу предоставляется официальное решение о наделении дачного участка статусом земли под ИЖС либо отказе в удовлетворении просьбы.
Образец ходатайства
Законодатель предусмотрел для каждой категории земель конкретный правовой режим, позволяющий использовать его гражданами.
При возникновении необходимости земли одной категории могут быть переведены в другую. Номера осуществляется крайне редко в исключительных случаях.
Для его реализации подается, как было указано выше ходатайство, которое оформляется в произвольной форме с соблюдением канцелярского делопроизводства.
Ходатайство адресуется на имя главы администрации муниципального образования.
В его содержании указывается:
| Кадастровый номер земельного участка | который подлежит переводу в другую категорию |
| Существующая и предполагающая | к присвоению категория земельного надела |
| Обоснование принятого решения | о присвоении нового правового положения земельному участку |
| Принадлежность земельного участка | по праву собственности |
| Предполагаемая рыночная, кадастровая стоимость земельного участка | которая должна быть ориентирована на средний показатель кадастровой стоимости, установленной по муниципальному образованию |
Ходатайство должно быть подписано заявителем, на нем должна быть поставлена дата его написания.