Муниципальное жилье находится в собственности местных или муниципальных органов власти. Граждане проживают в нем на основании социального найма, условия которого они должны знать.
Это в интересах, прежде всего, их самих, поскольку неправомерное использование муниципальной квартиры приводит к выселению из нее.
Муниципальная квартира не является собственностью нанимателей, жилое помещение принадлежит муниципальным или местным органам власти.
Проживающие в квартире граждане именуются нанимателями, которые обладают равными полномочиями в порядке пользования и распоряжения квартирой.
ВАЖНО. В квитанции на квартплату и иные платежи обычно указывается гражданин, являющийся ответственным квартиросъемщиком.
Считается, что он имеет чуть больший объем правомочий по сравнению с нанимателями. Это не так.
Все законно проживающие в квартире сонаниматели имеют равные права. Соответственно, и обязанности.
Граждане живут в квартире на основании социального найма, заключив с властями соответствующий договор.
В нем прописан порядок, а также условия использования квартиры, полномочия сторон, расторжение договора.
С юридической точки зрения проживание в рассматриваемом типе жилья можно назвать разновидностью аренды, но социальной, а не коммерческой.
Из муниципальной квартиры могут выписать человека, но по строго определенным основаниям, которые указаны в ЖК РФ.
На каких основаниях могут выписать
Выселение из муниципального жилья выступает крайней мерой воздействия на нанимателя.
Очень важно понимать, что если наниматель неправомерно обращается с жилым помещением, это не значит, что члены его семьи будут выселены также.
Для того чтобы уяснить свои права и существующие обязанности по механизму использования муниципального жилого помещения, необходимо внимательно читать договор социального найма.
Согласно этому документу собственник квартиры, на балансе которого она находится (муниципальный и местный орган), передает гражданину помещение жилого назначения.
Гражданин пользуется им в правовом режиме пользования и распоряжения.
Так как срок социального договора не может являться его существенным условием, то считается, что соглашение между сторонами носит бессрочный характер.
Но следует понимать, что правовым признакам этот договор платный и взаимный.
То есть, за пользование жилым помещением граждане должны платить деньги, и стороны имеют по отношению друг к другу набор полномочий (права и обязанности).
Реализация прав – на усмотрение участников правоотношения, а исполнение обязанностей по договору является обязательным.В каких случаях могут выселить из муниципального жилья?
Существует два типа выселения:
| С предоставлением иного жилого помещения | по первому основанию выселяются граждане – наниматели жилого помещения, если существуют объективные причины к выселению (снос дома, его аварийность и т.д.). Единственное исключение можно назвать – неуплату коммунальных платежей. |
| И без него | вторая ситуация обусловлена неправомерными действиями нанимателя. Возможно ли выселение по этому основанию? Да, это реально, но такое решение суда является крайней мерой. |
Порядок этой процедуры
Выселить из муниципального жилья через суд возможно, но эту процедуру следует начинать с написания заявления.
Порядок выселения зависит от статуса жилого помещения, а конкретно — является ли выселяемый его собственником или нет.
Могут ли выселить из муниципального жилья? Это сделать намного проще, чем из приватизированной квартиры.
Решение о выселении выносит только суд. На основании его актапроисходит этот процесс.
Реализует решение суда Служба судебных приставов на территории местонахождения квартиры.
В наличии у судебных приставов должен быть исполнительный лист. Только по этому документу исполняется судебное решение.
Нормы закона
Конституция РФ в статье 40 указывает право граждан на жилище. Конституционная норма определяет, что никто в произвольном порядке не может быть лишен жилища.
Отношения социального найма регулируются ЖК РФ (статья 60, 154 и т.д.). Нормы ГК РФ (глава 35) применяется субсидиарно в той части, которая не противоречит жилищному законодательству.
В ЖК РФ, в частности, действуют следующие нормы:
| Выселение граждан из муниципального жилья без предоставления квартиры | норма 84 п. 4 ЖК РФ |
| Выселение граждан из муниципального жилья с предоставлением квартиры | норма 83 ЖК РФ |
Выселение из муниципальной квартиры
Законодатель, четко разделив процесс выселения на два основания, систематизировал этот процесс.
Решение о том, останутся ли граждане без жилья или им предоставят иное, зависит от степени тяжести их неправомерных действий.
Видео: выселение из муниципальной квартиры
С предоставлением другого места проживания
Выделяют такие основания:
- Дом необходимо сносить или здание признано в качестве аварийного.
- Помещение переводится в категорию нежилого здания.
- По итогам проведения капитальных работ или осуществления реконструкции, помещение жилого назначения не сохранилось или его площадь убавилась; в итоге этого наниматель и проживающие вместе с ним признаются гражданами, нуждающимися в улучшении условий жилья.
- Помещение жилого назначения передается организации религиозного толка в полном соответствии со специальным нормативно-правовым актом (ФЗ-327).
- Неисполнение жильцом обязательств по договору: неуплата более 6 месяцев квартплаты. Если без уважительных причин проживающие отказываются платить за квартиру, то они могут быть выселены по суду, но с предоставлением иного жилья по норме 6 км. м. на человека в общежитии. Если суд решит, что жильцы не платили за жилье по уважительным причинам, их выселения не произойдет.
Без обеспечения новым жильем
Как можно выселить без предоставления жилья? Основания:
| Расторжение договора по доброй воле нанимателя | и снятие его с регистрации |
| Переезд нанимателей | если один из нанимателей остается в квартире, а другой выезжает, не оплатив коммунальные услуги, то может быть подан на него иск в суд. В нем необходимо зафиксировать требование со стороны оставшегося нанимателя о том, что гражданин, выехавший из квартиры на иное место жительство, не оплатил коммунальные услуги. Таким образом, он не исполнил условия договора социального найма. По этому основанию можно просить суд о признании факта утраты права пользования и распоряжения квартирой выехавшим гражданином. |
| Неправомерное использование квартиры | ее разрушение и/или повреждение |
| Регулярное нарушение интересов соседей | что создает помехи для проживания в квартире с одним из жильцов.К нарушениям прав соседей относятся:
|
| Летальный исход жильца | который один проживал в этой квартире |
Под асоциальным поведением часто подразумевается состояние регулярного алкогольного опьянения одного из жильцов квартиры.
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры читайте в статье: если квартира не приватизирована могут ли выселить.Нюансы принудительного выселения из приватизированной квартиры, читайте здесь.
Нередко от этого страдают остальные жильцы, в том числе и дети. Многие граждане не знают своих прав.
Выселить из муниципальной квартиры алкоголика не просто, так как жилищные споры являются одними из самых трудных в судебной практике.
Но попытаться стоит, а шансы получить благоприятное для истца решение суда значительно возрастают при обращении к юристу.
Под регулярным нарушением интересов соседей понимаются любые действия нанимателя, направленные не столько на них, а сколько на объект недвижимого имущества.
В частности, это могут быть такие действия гражданина, как:
- перепланировка помещения, которая не была узаконена;
- переоборудование помещения;
- создание помех для соседей в пользовании коммунальными услугами и т.д.
ВАЖНО. Если наниматель допускает разрушение и порчу объекта недвижимого имущества, его могут выселить по решению суда.
Но в ЖК не найти нормы, которая бы указывала на то, что члены семьи нанимателя также должны быть выселены.
Поэтому выселение из муниципальной квартиры брата не влечет аналогичного действия в отношении его сестры.
Выписка неплательщика за долги
Даже в случае того, если не платит один наниматель, а все остальные проживающие в квартире добросовестно оплачивают жилое помещение, то его долг распространяется на всех.
Если человек не проживает в квартире и не платит за нее, наниматели могут с жалобой обратиться в местный орган власти, на балансе которого находится муниципальная квартира.
Чтобы долг более не распространялся на остальных жильцов, стоит обратиться в обслуживающую дом компанию с заявлением для определения доли в оплате коммунальных услуг.
Балансодержатель квартиры имеет право ограничить злостным неплательщикам подачу каких-либо услуг, например, подачу света. Но запрещено отключать отопление и канализацию.
Если сумма задолженности крупная и не погашена, должник не платит, невзирая на предупреждения, то балансодержатель жилого помещения имеет право обращения в суд с иском.
Неплательщик в этой ситуации может защитить себя, предоставив, к примеру, в суд уважительные причины того, что он не платил. При их наличии жилое помещение суд оставит за нанимателем.
Уважительные причины прописаны в постановлении Верховного Суда от 2009 №14:
- Задержки на длительное время заработной платы или пенсии.
- Трудное финансовое положение нанимателя и членов его семьи из-за высокой степени безработицы в регионе присутствия квартиры и невозможности устроиться на работу, несмотря на то, что граждане предпринимают к этому меры.
- Тяжелый недуг нанимателя или кого-то из членов его семьи.
- Наличие в семье инвалидов и детей до 18 лет.
По инициативе собственника
Основания выселения собственником жильцов из муниципальной квартиры указаны выше. Все они сопровождаются неправомерными действиями жильца.
Но всегда выселение должно происходить в порядке судебного производства, основанное на принципах открытости в части доказательственной базы и предоставления аргументов.
Жильцы имеют право защищать себя в процессе и препятствовать своему выселению.
Критерии выселения:
| Неправомерное использование квартиры | ее разрушение и повреждение |
| Регулярное нарушение интересов соседей | что создает помехи для проживания в квартире с одним из жильцов.К нарушениям прав соседей относятся:
|
По желанию нанимателя
Наниматель может по своему желанию расторгнуть договор социального найма, либо договор теряет свою силу, когда умирает наниматель, в одиночестве проживающий в квартире.
- Расторжение договора по доброй воле нанимателя и снятие его с регистрации.
- Переезд нанимателей. Если один из нанимателей остается в квартире, а другой выезжает, не оплатив коммунальные услуги, то может быть подан на него иск в суд. В нем необходимо зафиксировать требование со стороны оставшегося нанимателя о том, что гражданин, выехавший из квартиры на иное место.
ВАЖНО. Отдельно стоит сказать об инициативе некоторых нанимателей, которые пытаются выписать из муниципального жилья несовершеннолетних детей.
Без предоставления одновременно иного жилья, условия которого не ухудшают его положения, выселение совершеннолетнего ребенка из муниципальной квартиры невозможно!
В этой части законодатель с честью защищает права несовершеннолетнего ребенка.
Исковое заявление в суд
Иск – это юридический факт, который одновременно является единственным на сегодняшний момент средством защиты прав и интересов граждан.
В этом документе различают три части:
- предмет;
- основание;
- содержание.
В иске важен его предмет, то есть материально-правовой спор, разрешение которого истец просит у суда. Именно под предметом просьба истца.
Последний может требовать у судебного органа осуществления своего материально-правового притязания к ответчику, например, возврата своей собственности.
Иск может быть написан от руки или напечатан. Его может подавать гражданин или юридическое лицо.
В иске должны быть отражены данные об истце, которые включают в себя его Ф.И.О, адрес проживания и регистрации. Та же самая информация должна касаться и ответчика.
Важно, чтобы в этом документе было изложено, в чем заключается припирание прав и законных интересов заявителя.
Кроме того, должны быть указаны обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и доказательства, которые подвержены истцом.
Но в иске должны быть эти обстоятельства изложены кратко и емко: это основное требование.
Практика показывает, что грамотно составленный иск повышает шансы на быстрое разбирательство в суде.
В иске необходимо отразить всю информацию, которую заявитель хотел бы донести до судьи.
Не стоит писать в заявлении и задавать судье вопросы о том, как выселить человека.
Наоборот, в заявлении должны быть указаны факты и обстоятельства, которые сопутствуют решению истца.
Если основания выселения не будут вескими, то ответчик всегда сможет оспорить иск в суде.
Иск пишется в трех экземплярах. Один остается в канцелярии суда, второй – у истца, а третий направляется ответчику. Заявление подается по месту жительства ответчика.
Необходимые документы
Для обращения в суд необходимы еще документы. Они прилагаются к иску. Их наличие необходимо, иначе заявление не будет рассмотрено.
К иску прилагаются следующие документы:
- Документ о том, что выселяемое лицо зарегистрировано на муниципальной жилой площади (справка по форме 9).
- Основания выселения, являющиеся доказательствами тех обстоятельств, на которые ссылается истец;
- Основной документ истца, удостоверяющий его личность (паспорт);
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
О выселении за долги жкх из приватизированной квартиры читайте в статье: могут ли выселить из приватизированной квартиры за долги.Как выселить бывшую жену из собственной квартиры, читайте тут.
Нужен образец уведомления о выселении из квартиры постороннего человека, смотрите здесь.
Порядок подачи иска
После написания искового заявления, составленного по всем правилам (требования указаны в статье 131 ГПК РФ), гражданин может лично отнести его в канцелярию суда.
Если на это нет времени, то отправить по почте. Если документ посылается по почтовому каналу, то нужно сохранить почтовую квитанцию.
В случае если почта сработает не очень хорошо и конверт потеряется, по этой квитанции его можно отыскать. Узнать, принято ли исковое заявление, можно через 5 дней.
В случае положительного решения, суд назначает дату судебного заседания, о чем выносит определение.
В случае отрицательного решения – оставляет заявление без движения. Узнать решение судьи по конкретному иску можно на официальном веб-ресурсе суда. Можно приехать непосредственно в суд.
Муниципальное жилье не является собственностью нанимателей. Поэтому они должны неукоснительно следовать положениям социального найма.
Если жильцы желают приобрести квартиру в собственность, в которой проживают, следует обратиться к приватизации.