Правительством России еще в 1991 году было принято решение о передаче государственного имущества – квартир, в частную собственность своим гражданам. Было издано множество поправок и изменений в тексте основного Закона о Приватизации, но до сих пор множество вопросов ждут своего законного решения, ведь еще существуют много неприватизированных квартир.
Законом предусмотрена передача государственной или муниципальной собственности в частную собственность по договору, которым предусмотрено безвозмездная передача жилой площади всем лицам, проживающим по договору социального найма
Этот договор так и называется «договор о передаче жилых помещений в собственность проживающим гражданам».
Он закрепляется актом передачи, где одна сторона – государственный орган – передал жилье, а другая его приняла.
В договоре одна сторона – государственный орган передал конкретное жилое помещение в собственность проживающим в нем гражданам, а другая – все жильцы квартиры, согласились его принять.
После подписания сторонами условий передачи конкретного объекта жилого фонда происходит регистрация прав собственности на квартиру – обычно она передается в долях на каждого члена семьи.
Следует обратить внимание – договор передачи государственной собственности составляется в одном экземпляре, сколько бы лиц не участвовало в процессе приватизации.
Но можно нотариально заверить копии договора на всех участников сделки, он будет иметь юридическую силу.
Основные моменты
Договор – юридически значимый документ, именно на его основании будет передано жилье.
И поэтому к содержанию договора нужно отнестись предельно внимательно:
| Сторонами договора передачи государственного имущества в собственность | проживающим в нем гражданам являются те же лица, что и при заключении договора социального найма жилья (владелец муниципального жилья и граждане) |
| Предметом договора выступает | передаваемое жилье, с описанием технических характеристик:
Также должен быть указан почтовый адрес и количество проживающих людей |
| В договоре отдельной строкой прописывается | полное согласие граждан на передачу им жилья, то есть каждый по отдельности выражает свою волю. Список будет служить основанием для оформления долей на каждого члена семьи. По желанию можно прописать конкретные доли жилой площади, которая будет передана по договору |
| Также договор должен отражать | сущность передаваемой в собственность площади, что она не включена в список аварийного жилья (заключение), это не служебное помещение или не является площадью в общежитии. Последние варианты приватизации не подлежат |
Если дом поставлен на капитальный ремонт, то жилые помещения в нем можно приватизировать.
Нюансы:
| Граждане, недавно зарегистрированные в приватизируемом жилье | обязаны представить справки о том, что в другом месте он не был участником приватизации (справка) |
| Вся процедура передачи жилых квадратных метров бесплатна | она не облагается никакой государственной пошлиной |
Участники процесса
В государственном жилье граждане могут проживать либо на основании выданного предприятием ордера на вселение, либо по договору социального найма жилого помещения.
В договоре обязательно устанавливается ответственный квартиросъемщик, именно он может быть инициатором процесса приватизации.
Но одновременно вместе с ним проживают и другие члены его семьи – супруга или супруг, дети, внуки или родители супругов.
Все они имеют законное право стать участником приватизации, но при одном важном условии – согласиться на перевод из собственности государства в их собственность жилья, в котором они совместно проживают.
Дать письменное согласие могут все совершеннолетние зарегистрированные в квартире граждане.
За детей подтверждать согласие обязаны их законные представители – в большинстве случаев это сами родители детей, но сделать это могут их опекуны или другие официальные представители.
Стоит отметить, что приватизацию не допустят к сделке, если несовершеннолетних детей исключат из состава участников – таковы требования современной законодательной базы.
Они получат свои квадратные метры в автоматическом порядке, даже если кто-то из родителей этого не желает.
Кроме того, некоторые некогда зарегистрированные граждане могут отсутствовать на момент приватизации жилья, но это не означает, что их можно лишить законной собственности.
На деле это может означать, что если, например, сын или зять был прописан, но сейчас находится в армии по срочному призыву, то после возвращения он получает положенную долю в жилье.
Те же положения касаются и тех граждан, которые отбывают сроки наказания за совершенные преступления – по возвращению им выделяется обязательная доля.
Вот эти острые моменты часто служат причиной оспаривания результатов приватизации, поскольку не были учтены интересы и законные права отсутствующих лиц.
Действующим законодательством допускается участие несовершеннолетних граждан, допущенных к приватизации, еще в одной приватизации по достижении ими возраста совершеннолетия.
Как можно провести приватизацию?
| Оформить жилье в общее долевое пользование | в этом случае для каждого проживающего определяется его конкретная доля в праве общей собственности в процентном отношении ко всей площади квартиры |
| Квартира переходит в общую собственность на всех проживающих | в этом случае никакие доли не определяются, вся площадь пропорционально принадлежит каждому участнику приватизационного процесса |
Каждая семья может сама определить для себя – выделять или нет доли каждому проживающему, но, как показывает практика, это наиболее разумный вариант, если случаются конфликтные ситуации.
Но кто-то может заявить об отказе быть одним из собственников квартиры, законом эта ситуация допускается.
На вопрос где получить отказ от приватизации есть только один ответ – у нотариуса.
Отказавшийся зарегистрированный гражданин пишет заявление установленного образца, и обязательно его заверяет в нотариальной конторе – это требование обязательное.
Услуги нотариусов не бесплатны – за заверенное заявление нужно будет уплатить нотариальный взнос, не более 500 рублей.
Образец нотариально заверенного заявления
Что должно содержаться:
| Заявление адресуется | местному органу власти, которое будет передавать жилье в частную собственность |
| Личные данные | заявителя |
| Почтовый адрес | проживания (месторасположение приватизируемой квартиры) |
| Номер | общегражданского паспорта |
| В теле заявления указывают | что конкретный гражданин с приватизацией квартиры согласен, но от причитающейся ему доли отказывается |
| В следующем пункте гражданин | должен написать пояснения, что он понимает, какие правовые последствия последуют после его решения |
| Проставляют | дату и подпись отказника |
Как добровольно лишить себя права оформления собственности
Практикующие юристы различают две разновидности отказа:
| Отказ от проведения приватизации | это означает, что гражданин добровольно отказывается от предоставленного ему права получить долю жилья в собственность. Он своим отказом не соглашается перевести государственное жилье в частную собственность, и оно по-прежнему будет являться собственностью государства или другого административного органа. Жильцы также продолжают проживать по условиям договора социального найма. Для подобного отказа не нужно заручаться никакими документами – гражданин просто не подает заявление на проведение приватизации. Как установлено Законом, для осуществления перехода права собственности из государственной юрисдикции в частную, необходимо добровольное согласие всех жильцов |
| Но другими последствиями наделен отказ от принятия участия в процессе приватизации | не желающий участвовать в приватизации гражданин просто передает свое законное право другим совместно проживающим лицам. Отказавшийся от своего права гражданин будет иметь право на пожизненное проживание в приватизированном жилье, то есть за ним сохраняется право пользования уже приватизированной квартирой |
Нюансы:
| Отказ от своего законного права | не может быть направлен в пользу кого-либо из жильцов, просто доля отказника поровну распределяется между другими зарегистрированными гражданами |
| Если по каким-либо причинам необходимо оформить отказ от лица несовершеннолетнего ребенка | то это действие допускается только по разрешению органов опеки и попечительства при наличии объективных обстоятельств (например, мать и ребенок переезжают в другое неприватизированное жилье) |
Некоторые недобросовестные сотрудники нотариата могут предложить заверить отказ в пользу конкретного человека – это не имеет юридической силы!
Это важно знать каждому, кто решил передать свои права другим членам семьи.
Процедура отказа от приватизации:
| Все граждане, заявившие свое желание приватизировать жилье | собирают необходимые документы и пишут одно заявление на всех, кто намерен иметь собственность |
| Тот же гражданин, который отказался от участия | ко всему пакету документации прикладывает нотариально оформленный отказ, в этом случае он не будет собственником |
| Регистрация и выдача свидетельства | пройдут без его участия, но он пожизненно имеет законное право проживать в жилище, в котором он мог бы быть собственником |
Основные причины
Каждый приходит к решению об отказе исключительно из сложившейся ситуации.
О порядке и способах проведения приватизации читайте в статье: способы и порядок приватизации государственного и муниципального имущества .Приватизация по договору социального найма в 2017 году, читайте здесь.
Но есть и законодательно установленные причины отказа, которые не могут игнорировать местные власти при приватизации жилого фонда:
| Возможность улучшения жилищных условий | те граждане, которые проживают в коммунальных квартирах или аварийных домах отказываются от участия в приватизации подобных жилых помещений – им это может быть фактически невыгодно. Если в случае расселения ветхого жилого фонда они могут рассчитывать на получение жилья исходя из социальных норм (по 18 кв. метров на каждого зарегистрированного гражданина), то после приватизации они смогут получить только ту площадь, которая им принадлежит, то есть по документам приватизации |
| Из-за роста налогообложения на собственность | в свете последних изменений в Налоговом Законодательстве, ставки налогов будут реально зависеть от рыночной стоимости жилья. То есть чем больше квадратных метров имеют собственники, тем налог на жилье будет выше. Но есть и исключения из общего правила – собственники 20 квадратных метров освобождаются от уплаты налога |
| Реформы в сфере ЖКХ обязывают | собственников многоквартирных домов собирать средства на капремонт всего дома, а это для некоторых может оказаться непосильным взносом. Для жильцов неприватизированных квартир эта обязанность отпадает |
| Для нанимателей муниципального жилья | (не собственников) существует явное преимущество – при фарс мажорных обстоятельствах, например, гибели жилья от стихийного бедствия, власти обязаны произвести компенсационные выплаты или предоставить своим нанимателям другое, пригодное для проживания жилье. Для собственников существует только один выход – страховое возмещение, и то в том случае, если оформлена соответствующая страховка. В других случаях он никакой компенсации не может получить |
| Льготные условия оплаты коммунальных услуг | в большинстве случаев власти предоставляют льготы по оплате только нанимателям жилых помещений, собственников этим благом не наделяют |
Поэтому малообеспеченным гражданам проживать в неприватизированном жилье может быть намного выгоднее.
Отказ от приватизации одного из прописанных
Хотя гражданин выразил свою волю в отказе стать собственником части жилого помещения, но это не лишает его права пожизненного проживания в ней.
Видео: чем чреват отказ от приватизации, риски
В пользу другого лица
Поскольку напрямую невозможно отказаться от своей доли собственности в квартире в пользу кого-либо из членов семьи, то именно форма договора дарения доли позволит сделать это без нарушения Закона.
Возможные последствия
Право пожизненного проживания
Иногда супружеская пара решает провести приватизацию на кого-то одного, поскольку у другого есть дети от другого брака, и они могут впоследствии претендовать на долю умершего родителя.
В этом случае применяется одно правило для всех вариантов – отказавшийся супруг имеет право на проживание до последних своих дней, то есть бессрочно.
Но в дальнейшем только тот, на кого оформлена собственность, может распорядиться ею по своему усмотрению – продать или передать ее по завещанию.
Положительные моменты
Такие как:
| Отказавшийся пользуется | жилым помещением без ограничений |
| Никто не вправе | ущемлять его права на проживание |
| Он до конца своей жизни | может проживать в уже приватизированной на других собственников квартире |
Отрицательная сторона вопроса
Он не собственник, а это может означать, что у него нет законных прав полного распоряжения, он может только жить, но ни завещать, ни продать свою жилую площадь он не может.
Варианты решения ситуации в суде
Если по каким-то причинам вы считаете, что ваши права явно нарушены, то отвечаем — как оспорить отказ от приватизации – только в судебном порядке при подаче иска.
Ведь ваш отказ уже был зафиксирован при приеме документов, и установить другой порядок приватизации может только суд.
Но существуют и другие моменты, которые можно оспорить судом:
| Часто случается так, что близкие принуждают несогласного с приватизацией члена семьи участвовать в приватизации | если в суде будет доказано насильственное понуждение к заключению договора, то эта сделка может быть признана недействительной, и результаты приватизации будут отменены решением суда. |
| Иные «ушлые» родственники стараются всеми силами не привлекать своего родственника к заключению договора о приватизации, не выделять ему законную долю | подают намеренно ложные иски в суды о признании родственника без ввести пропавшим. И если будет доказано, что родственники преследовали свои корыстные цели, и не учитывали интересы других прописанных граждан. И в этом случае будет восстановлена справедливость, и результаты приватизации будут пересмотрены |
| Или другой распространенный случай – ребенок выехал на учебу заграницу и снялся с регистрационного учета | его родители воспользовались этой ситуацией, и провели приватизацию без учета его интересов. При тщательном разборе ситуации в судебном органе в любом случае будет установлено, что совершеннолетний ребенок в силу обстоятельств не смог бы выразить свое согласие, но он был прописан и выехал на учебу, а не зарегистрирован по новому месту жительства. Эта приватизация также подлежит пересмотру, где будут учтены интересы отсутствующего гражданина |
В этих и других случаях неправомерной приватизации события могут развиваться в двух направлениях:
| Жилое помещение передается | под управление государственного органа, а граждане становятся нанимателями жилья |
| Пересматриваются результат приватизации | и в число собственников вносится человек, чьи права были нарушены |
Нюансы:
| Давать согласие на проведение приватизации | необходимо только в письменном виде! Иначе ваше волеизъявление может быть неверно истолковано! |
| Отказ оформляется только у нотариуса | отсутствие нотариально оформленного документа может быть поводом для оспаривания результатов приватизации |
| После того, как договор с муниципальным органом о приватизации подписан | что-либо изменить в нем можно только с письменного согласия других участников, иначе результаты могут быть оспорены |
Добровольно отказываться от явных преимуществ, которыми наделяет государство лиц при приватизации – собственностью, дело сугубо личное.
Но после отказа стать собственником своего жилья можно только через суд, и только при объективных причинах отказа, например, сделано это было под давлением, или человеку не объяснили последствия его действий.
В других случаях восстановить права собственности будет весьма затруднительно.
