Несколько лет назад в нашей стране начала действовать программа по оформлению права владения на дачные и личные постройки.
Она называется «дачная амнистия», и заключается в простоте оформления прав. Но сроки этой программы ограничены.
До какого момента граждане смогут воспользоваться условиями данной программы?
Суть данной программы заключается в том, что владельцы земельных участков могут оформить свои дома и постройки в особом порядке.
Пока Закон № 93-ФЗ не был одобрен и принят (а именно его называют дачной амнистией), оформить законное право на жилой дом или на строение другого вида, которое располагаются на частных земельных владениях, было довольно сложно.
Сложность заключалась в завершающем этапе — получении акта, который подтверждает, что данную постройку можно эксплуатировать без вреда для жизни и здоровья граждан, которые будут ею пользоваться.
Без этого акта было невозможно получить свидетельство о собственности. Поэтому этот документ была важен!
Но, этот факт привёл к тому, что коррупция в данной сфере выросла в несколько раз. Чиновники взимали с граждан «мзду» за оформление этого документа в кратчайшие сроки.
Эффект получился противоположный — владельцы участков «ушли в тень», и перестали регистрировать постройки.
А это привело к тому, что значительно снизился приток средств от налогоплательщиков в местный бюджет.
Если строение официально не зарегистрировано, то и налоги с него платить не нужно! Остро встал вопрос о принятии мер для привлечения собственников участков к регистрации их построек.
И был разработан законопроект, который внёс некоторые немаловажные изменения в процесс оформления собственности на постройки.
Простота заключается в том, что не нужно оформлять акт ввода данной постройки в эксплуатацию.
Это значительно сокращает время оформления документов и права, и экономит средства граждан. При этом приток налогов в бюджет за время действия программы увеличился в несколько раз.
Зарегистрировав своё законное право на данное строение, гражданин легализует его перед государством.
Поэтому он должен уплачивать налог на имущество. Согласно ст. 406 НК РФ, данный налог рассчитывается в пропорции 0,1% к кадастровой стоимости данной постройки.
А эта стоимость определяется в результате постановки строения на кадастровый учёт, который в обязательном порядке предшествует оформления права.
Видео: срок «дачной амнистии» продлен до 2018 года
Объекты, попадающие под процедуру
Сегодня владеть недвижимостью в нашей стране можно только, если оно находится в собственности.
Об этом сказано в ГК РФ. Поэтому земельные наделы могут принадлежать гражданам только на основании этого права, как сказано в ЗК РФ.
Но современный ЗК РФ был принят только в конце октября 2001 года, и регулирует он современные земельные отношения.
До этой даты были и 2 других законных вещных права, которые распространялись исключительно на участки земли. Это:
- Право пожизненного наследуемого владения.
- Право бессрочного пользования.
Именно так и получали свои дачи и участки наши родители и бабушки. О том, что когда нужно будет оформить собственность на них, никто тогда и не думал.
Многие даже не получили на руки документы, удостоверяющие право пользования. Но сейчас таких прав на землю не существует.
Но этот факт не говорит о том, что граждане, которые являются пользователями этих участков, должны передать их государству.
Необходимо только привести в порядок документы на землю в соответствие с действующим ГК РФ, и оформить вещное право, в соответствии с ЗК РФ.
Для простоты оформления, сейчас действует дачная амнистия на участки земли, которые оформлялись в пользование до конца октября 2001 года.
Сейчас, временно, процесс оформления законного владения производится бесплатно (то есть, участок не выкупается по рыночной цене), при наличии доказательств на пользование землёй.
Кроме того, амнистировать относительно простоты оформления по данной программе можно:
| Любые дома и постройки, которые располагаются на «советских» участках | это относится и к дачным и садовым домикам, хозяйственным и вспомогательным постройкам, а также к жилым домам |
| В п. 7 ст. 51 ГрадК РФ | приведён полный список помещений и строений, которые можно амнистировать |
Важные особенности
Есть несколько важных особенностей такого порядка оформления своего права:
| Оформляется в том случае, если есть законное вещное право на участок | и позволяет экономить время и средства собственника участка |
| Можно легализовать самовольные постройки | а пакет документов минимален |
| Если границы участка не определены, то нужно проводить межевания | но сроки действия программы ограничены |
| После оформления права необходимо уплачивать налог на имущество | исключение — льготные категории граждан, список которых устанавливается региональным законодательством |
Сроки окончания дачной амнистии
Когда разрабатывался данный законопроект, он был рассчитан на несколько лет. Предполагалось, что большинство владельцев участков смогут легализовать свои постройки до марта 2015 года.
Однако этого не случилось, так как информационная поддержка данного закона была минимальна, и собственники участков не могли понять, в чём заключается упрощённый порядок.
Поэтому было принято решение о продлении сроков действия программы ещё на 3 года — до конца марта 2018 года.
Информационная поддержка программы была усилена, что привело к тому, что граждане стали оформлять право более часто.
Но сроки действия зависят и от объекта оформления. Если постройки можно оформить до 2018 года, то зарегистрировать право владения на землю можно до конца 2020 года.
На земельный участок
Приватизация участков земли и дачная амнистия — это 2 совершенно разные программы, и не стоит их путать, хотя цель у них одна и та же — бесплатная передача участков земли их пользователям.
Оформить своё законное право на участок по программе дачной амнистии можно в том случае, если он был получен до вступления в силу современного Земельного Кодекса, то есть до 30. 10. 2001 года.
До этого срока участки земли выделялись гражданам на основании 2-ух, ныне не используемых, вещных прав:
- права пожизненного наследуемого владения;
- права бессрочного пользования.
Эти права давали гражданам пользоваться государственными участками бессрочно, не оформляя собственности.
А так как сейчас таких прав не существует, то свои владения нужно привести в соответствие с настоящим временем.
Для того чтобы выяснить, какое права является устанавливающим, необходимо заглянуть в документы. Там будет указано!
Если документы не сохранились, то можно сделать запрос на выписку из ЕГРП. Если в реестре хранятся сведения о конкретном участке, то это будет указано в выписке.
Если ясности с правом собственности нет, то нужно обращаться в местный муниципалитет, и делать запрос на предоставление выписки из хозкниги.
Но если и в книге нет сведений о конкретном участке, то выкупать его у государства нужно будет по рыночной цене.
Может быть и так, что участок находится в собственности у садового или дачного кооператива. Тогда нужно обратиться в местную администрацию с заявлением о присвоении и оформлении собственности на заявителя.
Срок действия дачной амнистии для земельных участков ограничен концом 2020 года.
В отношении недвижимости
«Дачная амнистия» разрабатывалась для того, чтобы дачники могли оформить беспрепятственно своё право на владение постройками на своём же участке. Сроки действия этой программы ограничены во времени.
Изначально предполагалось, что до конца марта 2015 года, большинство пользователей и владельцем земельных наделов успеют легализовать свои постройки.
На законодательном уровне было принято решение о продлении программы ещё на 3 года, и об усилении информационной поддержки для населения.
Об увеличении площади земельного участка по дачной амнистии читайте в статье: дачная амнистия и увеличение площади земельного участка в 2017 году.Как зарегистрировать дом ИЖС по дачной амнистии, читайте здесь.
До какого года действует дачная амнистия на дом? Оформить недвижимость, расположенную на дачных участках или землях по ИЖС по упрощённой схеме, можно до конца марта 2018 года.
На садовый домик
Это строение так называется, потому что оно располагается на участке, который предназначен для ведения личного, а также садового и огородного хозяйства. То есть, такой домик не может быть жилым.
Он не соответствует требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям:
| В нём нельзя проживать круглый год | и к нему не подведены коммуникации |
| Его санитарное состояние не соответствует нормам | другие причины и основания |
Поэтому оформить дачный домик в собственность ещё проще, чем дом, который располагается на участке, предназначенном под ИЖС. Срок действия программы такой же — до конца марта 2018 года.
Документы, которые нужно подготовить
В зависимости от объекта амнистии, и документы нужно представлять разные. Если оформляется право на участок, то:
| Заявление | копия и оригинал паспорта заявителя |
| Описание границ участка | результаты проведённого межевания, если в документах нет ничего о чётких границах |
| Правоустанавливающий документ | если участок принадлежит садовому или дачному товариществу (кооперативу), то справку из СНТ (ДНТ) о том, что данный участок принадлежит заявителю, и что границы его чётко обозначены |
| Если ранее ни один из членов СНТ (ДНТ) не обращался за оформлением собственности на свой участок | то заявитель должен представить в регистрирующий орган копии учредительных документов на товарищество (кооператив), а также выписку из ЕГРП |
| Квитанцию | которая подтверждает, что заявитель оплатил пошлину |
| Если документы подаёт представитель будущего владельца | то нужна нотариальная доверенность и паспорт представителя |
Если объектом амнистии является дом, то тогда необходимо представить:
| Заявление | и документы заявителя |
| Документы на участок | если он оформлен по всем правилам, то выписку из ЕГРП. Если же нет, то правоустанавливающие документы |
| Кадастровый паспорт на постройку | если это жилой дом, то разрешение на строительство |
| Если это дачная или хозяйственная постройка, то только декларация | документ, подтверждающий, что заявитель оплатил пошлину |
| Доверенность и паспорт представителя | если будущий собственник не может явиться лично |
Обращаться нужно в Росреестр. Но, в некоторых крупных городах, этот регистрирующий орган уже несколько лет не работает с населением напрямую. Поэтому обращаться нужно в МФЦ.
Обязательная декларация
При оформлении права на постройку, необходимо заполнить декларацию. Число экземпляров – по 2 на каждую постройку.
Один экземпляр декларации остаётся в Росреестре. А другой экземпляр, с отметкой Росреестра, у собственника.
Декларация заполняется заявителем, и в ней обязательно указываются следующие сведения:
| Подробное описание регистрируемого объекта | такое как:
|
| О пользователе или владельце | следующие сведения:
|
| Другие | сведения по необходимости |
Трудности, с которыми можно столкнуться
Не смотря на все положительные стороны дачной амнистии, при оформлении документов заявители нередко сталкиваются со следующими трудностями:
| Нередко сведения, которые указаны в правоустанавливающих документах (оформленных, как правило, ещё при СССР), расходятся с фактическими данными, полученными при межевании и замерах | такое явление встречалось в начале 90-ых годов, когда участки выдавали гражданам «на глазок», и не было ни чётких границ, ни чёткой площади. По документам выходило, что гражданин А. занимает участок 6 соток, а на деле он пользовался 9 сотками. Налицо несоответствие документов и фактов |
| Некоторые собственники имеют на руках документ, подтверждающий собственность, оформленный в 90-ых годах | это документ старого образца, но он имеет законную силу, и его нужно переоформить на документ современного образца |
| Собственников у участка может быть несколько | а оформить собственность желает только один из них. В этом случае, своё право можно отстоять в судебном порядке. Другие пользователи не могут препятствовать в оформлении права владения. Поэтому, если они не дают письменного согласия, то его можно добиться через суд |
Как оформить дом в СНТ по дачной амнистии читайте в статье: как оформить дом в садоводстве по дачной амнистии.