Многие люди, попадая в ситуацию, когда состояние здоровья сильно ухудшается, нуждаются в дополнительной поддержке, так как становятся наименее защищенным классом населения.
В РФ инвалиды имеют возможность на использование множества льгот от государства, в число которых, в частности, входит возможность приобретения нового жилья или улучшение условий проживания в старом.
Для этого разрабатываются на государственном и местном уровнях различные программы, предусматривающие порядок и условия предоставления жилья инвалидам.
Существующие законопроекты
Главным законопроектом, регулирующим предоставление жилья инвалидам, является ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
На государственном уровне, поддержка граждан, имеющих ограниченные возможности по состоянию здоровья, стоит на приоритетном месте.
Помимо льгот на жилье, инвалиды получают льготы на оплату потребляемых коммунальных ресурсов, специальные средства передвижения, скидки на многие лекарства и пр.
Указанный федеральный закон закрепляет необходимость постановки инвалидов, нуждающихся в поддержке со стороны государства, на учет в порядке, установленном законодательством.
Такой порядок предусмотрен в Жилищном кодексе РФ в статье 51.
Законом не установлены ограничения по группе инвалидности, соответственно, ее степень не влияет на возможность получения жилья.
Признание инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий, проводится на законодательном уровне, согласно правилам, закрепленным в Постановлении Правительства РФ №901.
На региональных уровнях могут разрабатываться собственные законодательные акты.
Например, в Москве принят специальный Закон N 29, предусматривающий порядок обеспечения прав жителей г. Москвы на жилые помещения.
Стоит отметить, что обычные, среднестатистические квартиры, не приспособлены для проживания в них инвалидов.
Чтобы исправить ситуацию, местные власти принимают решения обустроить специальным оборудованием подъезды, лестницы и лифты, для инвалидов, передвигающихся на коляске.
В настоящее время, многие строительные организации, возводящие новые дома, не оставляют без внимания интересы инвалидов, сооружаю специальные подъемные механизмы и иные приспособления, направленные на помощь гражданам, с ограниченными возможностями.
Инвалиды имеют право во внеочередном порядке претендовать на получение новой квартиры, по сравнению с другими гражданами.
Но такое жилье предоставляется инвалидам не на праве собственности, а на условиях найма.
Между гражданином-инвалидом и органом местного самоуправления, заключается договор на безвозмездных началах пользования жилым помещением.
Лицо, имеющее ограниченные возможности по состоянию здоровья, может претендовать:
| На переселение | с верхнего этажа на нижний |
| Получение жилья | превышающего установленные нормативы для одного человека (если имеется хроническое заболевание, на основании Постановления Правительства РФ № 817) |
Нанимателю муниципальной квартиры, то есть гражданину-инвалиду, разрешается по жилищному законодательству, отсутствовать в жилье не более 6 месяцев.
На это время за ним сохраняется права и обязанности нанимателя.
Если квартиры находится в собственности, то, соответственно, вернуться в нее инвалид может в любое, как и отсутствовать любой промежуток времени.
Улучшение жилищных условий инвалидам 1 группы
Главным критерием, играющим важную роль для предоставления права на улучшение условий для проживания, является временной промежуток, постановки на учет в очередь.
Для тех, кто встал на учет до первых сроков января 2005 года, имеется возможность получить выплаты для получения жилья.
При попадании в очередь после указанной даты, можно получить жилье, исходя из времени, когда подошла очередность.
Если гражданин имеет тяжелые хронические заболевания, то приобрести жилье они могут без очереди.
Основания для использования права улучшение жилья:
| Каждый член семьи | обеспечен жилым помещением ниже уровня, установленного на уровне законодательства |
| Жилое помещение | не отвечает техническим и санитарным условиям |
| Жилое помещение занимают семьи | в которых имеются больные, имеющие тяжелые формы заболеваний и совместное проживание с такими людьми противопоказано |
| Происходит длительное проживание | на условиях поднайма в зданиях различного уровня жилищного фонда |
Все основания установлены на законодательном уровне и могут расширяться в зависимости от региона, в котором проживает гражданин, имеющий статус инвалида.
2 группы
Так как законодатель не проводит параллели между существующими группами инвалидности, то граждане, имеющие вторую степень, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства.
На 2 группу инвалидности распространяется тот же временной промежуток, что и для первой группы, то есть определение на учет до первого числа января 2015 года и после указанной даты.
В первом случае, инвалиды второй группы имеют право рассчитывать на получение финансирования для покупки жилья, а во втором, занесение их в очередь, в зависимости от времени обращения.
Критерии, по которым определяется нуждаемость в получении жилья инвалидами 2 группы, указаны в Постановлении № 901.
3 группы
Основаниями для признания инвалида 3 группы нуждающимся в приобретении нового жилого помещения или улучшения условий для проживания в старом:
| Помещение жилого типа | в котором проживает инвалид, полностью или частично не отвечает санитарным и техническим требованиям |
| Инвалид проживает совместно с другими членами семьи | и ему не хватает нормы жилой площади, установленной законом |
| Проживание | в коммунальной квартире, общежитии и пр |
По всем остальным параметрам, требования и правила законодательства не отличаются от предыдущих групп инвалидностей.
В общей пакет бумаг, требуемый от гражданина-инвалида, входит:
- заявление на улучшение жилищных условий инвалиду;
- копии паспорта;
- выписка с лицевого счета и домовой книги;
- подтверждение степени инвалидности;
- специально разработанная программа реабилитации для инвалидов.
В каждом индивидуальном случае, компетентный орган по приему документов, может потребовать дополнительные бумаги, например, справки из БТИ или врачебные заключения.
Возможные льготы
Инвалиды относятся к особой группе населения, нуждающихся в особой поддержке со стороны государства.
Где взять справку о жилищных условиях читайте в статье: справка о проверке жилищных условий.Можно ли потратить материнский капитал на улучшение жилищных условий, читайте здесь.
Необходимо понимать, что многие инвалиды не могут самостоятельно зарабатывать на жизнь и тем более найти дополнительные средства на улучшение собственных жилищных условий.
Для таких случаев, со стороны государства предусмотрено право на предоставление инвалидам квартир на льготных условиях.
Помимо этого, по закону, инвалиды имеют право рассчитывать на иные виды льгот, значительно упрощающим им жизнь.
Инвалиды первой группы имеют больше всего льгот, предоставляемых со стороны государства.
К их числу, в частности, относятся:
| Предоставление бесплатных лекарств | согласно списку Минздрава РФ |
| Лечение в санаториях | компенсация стоимости билета на поезд или самолет, следующих к месту проведения лечебных процедур и обратно |
| Бесплатное использование | общественного транспорта общего пользования |
| Первоочередное предоставление жилья | и улучшения условий для проживания |
| Компенсация половины стоимости | платы за коммунальные услуги и пр. |
Инвалиды второй группы также имеют определенные льготы, предоставляемые со стороны государства.
Помимо уже указанных льгот, они имеют право на денежные пособия для организации собственного быта.
Также инвалиды имеет право на получение льготы при уплате налога на имущества.
Инвалиды третий группы имеют схожие льготы, с лицами, имеющими инвалидность второй и первой степени.
Стоит отметить, что получение субсидий возможно по мере того, как происходит поступление финансирования из бюджета.
Право на получение поддержки от государства, удостоверяется свидетельством, срок действия которого длится в течение полугода.
Субсидии предоставляются в безналичной форме, путем перечисления средств на счет получателя, указанный в заявлении.
Необходимо понимать, что размер субсидии, выделяемой со стороны государства, не хватит, чтобы приобрести жилье.
В любом случае придется продавать уже имеющуюся жилую площадь и к вырученным деньгам добавлять субсидию, чтобы улучшить условия проживания.
Необходимо отметить, что инвалиды имеют также льготу, согласно которой они вправе рассчитывать на обеспечение их земельными участками, в первоочередном порядке.
Для использования такой льготы, инвалиду следует обратиться с заявлением и документам в органы местного самоуправления.
Кроме этого, федеральное законодательство наделяет органы власти субъектов РФ возможностями, в плане установления дополнительных льгот, рассматриваемой категории населения.
Чтобы уточнить существующие льготы, инвалиду следует лично или через представителя обратиться в местный орган власти, располагающимся в регионе его проживания.
Алгоритм действий
Алгоритм действия для получения возможности улучшить свои условия проживания в имеющемся жилье или приобретения нового жилища, должен быть последовательным.
Для начала необходимо обратиться в компетентный орган для получения информации о том, какие документы могут потребоваться.
Далее готовится пакет бумаг и передается на рассмотрение. После чего необходимо ждать результата рассмотрения и вынесения соответствующего решения в отношении заявителя.
Куда обращаться
Чтобы получить новое жилье или иметь возможность улучшить прежнее, гражданин, имеющий статус инвалида, должен подать соответствующее заявление с просьбой о постановке его на учет.
Точный перечень документов и наименование органа, в компетенцию которого входит рассмотрение подобного рода вопросов, в каждом отдельном субъекте РФ могут быть различными.
Как правило, таким учреждением является орган местного управления, располагающийся по месту регистрации гражданина-инвалида (например, орган социальной защиты).
Необходимые документы
В общий пакет документов входит:
- Выписка из домовой книги.
- Заявление.
- Справка МСЭК, указывающая на наличие инвалидности.
- Программа реабилитации для граждан, получивших статус инвалидов.
Кроме основных документов, претендент может предоставить акт обследования собственного жилья и состояния жилищных условий, специально созданной комиссией.
Бумага из управляющей компании, подтверждающая, что в одном жилом помещении число проживающих превышает установленный норматив, справка о состоянии здоровья и пр.
После подачи всех документов, формируется специальный список граждан, имеющих право на получение жилья или права на улучшение бытовых жилищных условий, во внеочередном порядке.
Образец заявления
В заявлении указываются:
| Личные данные заявителя | его ФИО, адрес, номер контактного телефона |
| Наименование учреждения | в которое подается заявление |
| Причина обращения с подобным заявлением | соответствующая просьба |
| Список прилагаемых документов | дата подачи заявления и подпись заявителя |
Заявление не имеет унифицированной формы, поэтому может подаваться в свободной форме.
Как правило, найти подходящей образец можно в муниципальном органе, в которое оно подается.
При возникновении затруднений при составлении заявления, следует обратиться к специалисту, в чьи полномочия входит прием документов.
Составление доверенности
Законом не запрещен тот случай, когда инвалид по состоянию здоровья не может самостоятельно подать заявление и все полагающиеся документы и лично явиться в компетентный орган.
Доверить совершение таких действий, инвалид может любому гражданину, при условии, что на него надлежащим образом оформлена доверенность.
Доверенность обязательно заверяется в нотариальной форме. Если оформлением документов занимается опекун инвалида или его родители (один из родителей), то оформление доверенности не требуется.
Возникающие нюансы
Безусловно, как и в любом другом деле, при оформлении права на улучшение бытовых условий проживания, могут возникнуть определенные нюансы.
Например, они могут касаться метража новой квартиры. По правилам, ее метраж не должен быть меньше установленной нормы.
Общая площадь квартиры может быть больше, но при этом, не должна превышать более двух установленных нормативов на одного человека, если инвалиду предоставляется однокомнатная квартира.
Например, законом закреплено требование о предоставлении дополнительной площади инвалиду, с хроническими заболеваниями и по медицинским показаниям ему запрещается находиться в одной комнате с остальными членами семьи.